——云南省楚雄州双柏县成功创建省级美丽县城
图:云南省双柏县创建省级美丽县城。
百姓生活讯 (苏晓燕 崔剑龙 记者 胡发寿 黄国苗) 阳春四月,绿遍山原白满川,山花烂漫好时节。记者从云南省楚雄州双柏县委宣传部获悉:“云南省美丽县城”名单出炉!“滇中绿海明珠”双柏县榜上有名!自启动“美丽县城”建设工作以来,云南省楚雄州双柏县认真贯彻落实《云南省人民政府关于“美丽县城”建设的指导意见》,聚焦“干净、宜居、特色、智慧”四个方面24项重点建设内容和69项具体指标,全民共建美丽县城,强抓城市基础设施、硬件和软件建设,全力以赴将双柏打造成为特色鲜明、功能完善、生态优美、宜居宜业的现代化“美丽县城”。
图:山水相依的双柏县城。
图:美丽的双柏县城。
双柏县是云南省楚雄自治州下辖县,位于云南省中部,楚雄州南部,哀牢山脉以东,金沙江与红河水系分水岭南侧,北纬24°13′~24°55′、东经101°03′~102°02′之间。地处楚雄、玉溪、普洱三州市交界处,东与易门、禄丰毗邻,南与新平、峨山交界,西与景东、镇沅相连,北与楚雄接壤,行政区域面积4045平方千米。县辖妥甸、大庄、鄂嘉、法脿、大麦地5个镇和安龙堡、爱尼山、独田3个乡,85个村(居)委会、1545个村民小组、1845个自然村。2019年末全县户籍人口152115人,城镇人口31885人。境内居住着汉、彝、回、苗、哈尼等18个民族,少数民族占全县户籍总人口的49.9%,人口自然增长率3.67‰。双柏县红河源头的重要生态屏障,是哀牢山国家级自然保护区的核心区域,也是彝族“三笙”文化的重要发源地。高达84%的森林覆盖率和异彩纷呈的民族文化,双柏是“滇中绿海明珠”和“中国彝族虎文化故乡”。2012年,双柏县被国家文化部命名为“中国民间艺术之乡”、“双柏县彝族文化之乡”。2019年7月,双柏荣获2019年“中国天然氧吧”创建地区称号、第七批全国民族团结进步示范区(单位)。2020年7月29日,双柏入选2017-2019周期国家卫生乡镇(县城)命名名单。
图:“城水相映”的双柏县城全貌。
图:“滇中绿海明珠”双柏。
立足山水优势 焕发城市魅力
深植生态之根,筑牢绿色之基。双柏县坚持“生态立县、绿色崛起”发展战略,以改善居住环境、建设美好家园为目标,聚焦干净、宜居、特色、智慧四大要素,扎实抓好特色鲜明、功能完善、生态优美、宜居宜业、宜养宜学的“美丽县城”建设工作。着力打造“山水园林城、养生宜居地、彝族文化展示区”,立足县城依山傍湖、山水相依的独特优势,坚持“景城融合”,把县城作为国家AAAA级旅游景区精心打造,依山就势打造山水园林县城。随着查姆湖提升改造、天地起源广场、湿地体验区等项目建成,一座“城在山中、水在城中、景在林中、人在画中”的山水园林县城初步建成。先后获得了“中国最美县域”、“重点生态功能区先进县”和“跨越发展先进县”、“中国天然氧吧”、国家卫生县城、查姆湖国家级水利风景区、省级文明城市等一批国字号、省字号殊荣。在多方筹集建设资金的前提下,共谋划了“美丽县城”建设项目50个。目前,已争取投入资金18.45亿元,完成民族文化体育中心(一期)、县城公厕、电动汽车充电桩等8个项目,玉(溪)楚(雄)高速联络线、中医院、5G网络基站等23个项目正有序推进中。
图:查姆湖。
图:美丽的查姆湖风光。
图:查姆公园。
图:热闹的查姆湖广场。
图:广场一角。
山川异域,风月同天。在双柏县城阳光水岸小区,有一条查姆特色步行街。这条步行街的景观名称设置,源于彝族查姆创世史诗及双柏本地茶文化,极具彝族文化特色的景观,让这条步行街成为市民们饭后散步的首选之地。清晨的查姆公园,市民们有的在查姆广场上翩翩起舞,有的在湖边游步道上散步。跳广场舞刚结束的李大妈笑容满面地对记者说:“这几年来,县城变化真大,查姆湖变美了,道路变宽了,楼房建起来了,休闲娱乐场所也多了,不管是环境还是生活,都越来越好了。”
图:山水园林县城。
图:漫步樱花大道。
图:查姆湖文化品识区。
优化城市布局 提升宜居指数
大地之美,在于厚德载物。双柏县坚持党政主要领导牵头抓、分管领导亲自抓、职能部门具体抓,高起点规划、高标准谋划、高质量推进“美丽县城”建设工作。成立以县委书记、县长为双组长的工作领导小组,组建综合协调办公室和建设指挥部,高位谋划、推动、招商、督促项目建设。坚持“生态立县、绿色崛起”发展战略,围绕实现“生态环境、空间景观、产业功能、人居和乐、文化繁荣”的目标定位,邀请浙江大学城乡规划设计研究院和昆明市建筑设计研究院,高质量编制了《双柏县“美丽县城”建设实施方案》、《双柏县“美丽县城”建设可行性研究报告》,邀请省、州专家对规划进行实地调研和科学评估论证,实现与县城总体规划有机融合,为全力打造“美丽县城”提供了“蓝图”。对标“美丽县城”建设干净、宜居、特色、智慧 25项69个具体指标,在认真梳理、分析县城建设现状与“美丽县城”建设标准差距的基础上,按照“一手抓巩固提升、一手抓短板补弱项”的思路,高质量谋划建设项目。先后制定了《双柏县“美丽县城”建设工作方案》、《双柏县“美丽县城”建设2019—2021年重点任务分解及资金筹措方案》、《双柏县“美丽县城”建设考核办法》等政策措施,按照措施要求,逐项落实。目前,双柏全县已建成市政道路39条共40.78公里,每平方公里道路网密度达9.71公里,“断头路”已经全面打通。县城绿化覆盖率达43.21%,河道绿化普及率达91.54%,林荫路推广率61.8%,人均公园绿地面积达12.88平方米,公园绿地服务半径覆盖率100%,文明、幸福、和谐的宜居县城已经形成。
图:阳光水岸查姆特色街区。
图:提升城市亮化。
图:流光溢彩的县城夜景。
心有所信,方能行远。近年来,双柏县紧紧抓住“美丽县城”创建机遇,以完善市政道路、完善配套服务设施、坚持“绿化先行”生态理念、全面推行街长制四项举措为重点,着力打造宜居县城。通过采用PPP模式融资等多渠道筹措资金,新建了彝源路、文康路、曙光路等8条市政道路,对查姆大道、东兴路、永兴路等7条市政道路和兴贸路农贸市场进行了提升改造,新建长晟中央广场及民族文化体育中心,双柏县政务服务中心及妥甸镇为民服务中心建设项目有序推进,编制床位数500张的中医院正在建设,县城的功能日益完善,承载能力明显提升。通过查姆湖国家水利风景区、查姆湖AAA级国家旅游风景区等创建,全力构建“城在林中、道在林中、房在林中、人在林中”的美丽画卷。创建“总街长—街长”网格组织体系,将县城区划分为113个单元进行网格化管理,每个网格单元实行定岗、定责、定人、定时的“四定”模式,建立商住户门前“三包”和环卫保洁长效机制,着力整治城乡结合部卫生脏、乱、差等现象,县城环境卫生、交通秩序大幅提升。双柏县的省级园林县城、生态文明县城得到进一步巩固,市政道路提标,绿化多元、景色多点,教育、医疗、养老、路网、公园、文旅等社会民生、市政设施配套持续改善,承载能力持续增强,公共安全满意度大幅提升,形成了人人都是双柏形象、处处都是投资环境的生动局面,路宽了,景美了,人心畅了,祥和安宁的城市生活有感度不断提高。
图:干净整洁的城区道路。
图:充满活力的美丽校园。
突出民族文化 特色风貌别致
“察势者智,驭势者赢。”文化,是人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。民族文化,是各民族在其历史发展过程中创造和发展起来的具有本民族特点的文化,包括物质文化和精神文化。双柏县充分挖掘民族文化和历史文化,将民族文化元素融入“美丽县城”建设各领域,通过风貌提升、主题街区建设等工作,切实打响“养生福地·生态双柏”品牌。近年来,以“美丽县城”建设为契机,立足丰富多样的自然禀赋及绚丽多姿的民族文化,着力把县城打造成为一座具有历史文化及民族文化特色的县城。融合“三笙”文化、彝族“虎”文化等为代表的特色元素,对县城主街道和小区建筑外立面进行风貌改造,切实提升县城整体风貌。做好主题街区打造,建成彰显民族文化、传承历史文脉、留住城市记忆的妥甸老街、天地起源广场、毕摩文化展示厅,打造形成一批社会主义核心价值观主题文化广场、主题公园、主题街道。目前,双柏县先后投资3000多万元,对查姆大道、东兴路等主要街道和居民小区共892户11.32万平方米的建筑物,进行特色风貌改造。先后对不可移动文物和可移动文物进行普查两次,登记不可移动文物点49处。全县有省级重点文物保护单位1处、州级重点文物保护单位2处、县级文物保护单位5处。特色,已成为双柏“美丽县城”建设中最闪亮的名片。
图:民族文化展示区。
图:社会主义核心价值观广场。
图:留住城市记忆的妥甸老街。
“众智之所为,则无不成也。”彝族,是中国第六大少数民族,是一个血脉相对单纯的民族,具有属于自己独特的民族文化特色,彝族历史悠久,文化丰富多彩,彝族民族文化,反映的是该民族历史发展的水平。双柏县突出彝族文化融入“美丽县城”建设的各个领域,率先在全州完成县城特色风貌改造25.58万平方米,别具一格的县城特色风貌不断显现。具有彝族文化特色的阳光水岸查姆特色街区已建成并投入使用,查姆文化、三笙文化、毕摩文化为主的文艺演出和非物质文化遗产大放异彩。分别对文物开展普查并做好登记,对大庄苏氏祠堂、鄂嘉老尖山古战壕遗址、李文学冶铁遗址等历史建筑进行修缮和保护。依托节庆活动、社团组织等,利用“云上开幕、线下参与”方式开展“查姆”、“三笙”等文艺演出,以及非物质文化遗产展演等特色民族文化展示活动,形成了浓郁的民族民俗风情。
图:群众文化活动。
图:惬意的城市生活。
幸福,是靠奋斗得来的。双柏县以干净为目标,通过开展城市公厕建设、污水处理、环境卫生整治等工作,切实打造干净靓丽县城。街道干净、路面整洁、空气清新是外地人对双柏县城的第一印象,也是双柏本地人的切身感受。正领着小孙子散步的苏阿姨感慨地说:“以前的街道可没有现在这么干净,过去垃圾到处丢,商铺的东西摆到街上来,走路的地方都没有。哪像现在,到处都干干净净的,路也宽敞,真是越来越好了。”在“美丽县城”建设中,双柏县从共建干净家园入手,全面落实“街长制”、“河长制”,推动城乡环境综合整治及城市化精细管理,深入推进“社区吹哨、部门报到”,进行网格化管理,组织县级各部门定期不定期开展卫生保洁和对交通秩序、“五小行业”、各类市场、居民社区、城中村及城乡结合部的清理整治,进一步加强城市综合管理,整合公共管理资源,全面实现环境卫生网格化清扫。结合爱国卫生“七个专项行动”,争创全国卫生县城等,扎实开展卫生清洁工作。有效整治城乡结合部、“以路为市”占道经营、建筑工地、户外违法违规广告等突出问题,实行常态化管治。县城区旱厕全面消除,棚户区改造全面推进,全面实现雨污分流,县城主街道全面实现机械化清扫,黑臭水体得到彻底消除。县内企业自觉发起“烟头不落地,双柏更美丽”的实际行动,参与到“美丽县城”建设中来,共建、共治、共享的社会治理格局全面形成。目前,双柏县城共建成公厕29座,改造城市棚户区3904户(套),改造老旧小区7个553户,拆除违法违规建筑7.34万平方米,建成污水管网35.9公里,“两污”收集和无害化处理率均达100%;城市噪声达标区覆盖率达90%以上,建成区主要道路、广场亮灯率和空气质量优良天数比例达100%。
图:打造干净靓丽县城。
图:志愿者清扫城区街道卫士。
开启幸福密码 提速智慧城市
好风凭借力,扬帆正当时。随着城市化进程的加快,双柏县将智慧城市建设提上重要议事日程,加快“数字双柏”建设,持续推进“宽带双柏”工程,不断推进5G宏基站建设和家庭宽带普及,实现商场、超市、客运站等公共场所免费WiFi全覆盖。在全县范围内积极推广使用“一部手机办事通”、“一部手机治理通”,让群众不仅实现了政务服务事项“掌上办”、“指尖办”,还可以通过“随手拍”随时、随地举报反映身边管理出现的问题,切实有效转变政府职能,努力打通了服务群众、企业“最后一公里”。抢抓国家扶持电子商务产业发展政策机遇,加快网上电子商务平台建设,推进电子商务与农业深度融合发展,发展基于互联网的新型农业产业模式,鼓励广大农村群众应用电商平台,通过电商拓展农产品销售渠道。积极推进互联网出行及公共交通出行扫码等非现金支付方式,推进县城智能水表、智能电表的接入率,加快县城内电动汽车和公共充电基础设施建设,助推“智慧”城市发展。
图:现代综合社区建设。
图:加快“数字双柏”建设。
图:“智慧”双柏初具雏形。
据统计,目前,双柏县引进网约企业2家,公共交通出行客运车辆、出租车实现非现金支付,城区智能水表、智能电表接入率达91%,移动、电信公司建设的40个5G基站预计年底全部投入使用,8户规上工业企业、4户批发户等开展了“上云”业务,“智慧”双柏已初具雏形。信息网络有效覆盖,智慧医疗、智慧社区、智慧小区正在全面推进,查姆湖景区完成智慧化改造,网约车平台搭建,共享出行选择多元,电商发展势头迅猛,新能源充电服务设施深度布局,日臻完善的智慧元素成为开启城市生活的“幸福密码”。智慧城市增添了新的活力,人民群众的获得感、幸福感大幅提升。今年已有50多岁的李大妈笑呵呵地对记者说:“现在的进步太快了,我家孩子给我微信里面转了点钱,我现在出门都不带现金了。打车可以扫码支付,买东西的时候也可以扫码支付,越来越方便了。”
图:志愿服务。
图:“数字双柏”助力“虎文化节”。
加大对外宣传 全民参与发力
双柏县紧紧围绕“美丽县城”建设任务目标,通过开展社会宣传、对外宣传等工作,加强对“美丽县城”建设成果的宣传,营造众知晓、众参与的良好氛围。为动员全县各族干部群众积极投身到“美丽县城”建设中来,双柏县制定下发了《关于加强全省美丽县城建设宣传和氛围营造的通知》、《关于做好双柏县“美丽县城”建设氛围营造和社会宣传教育工作的通知》等文件,对全县各级各部门开展“美丽县城”建设的情况、采取措施和取得成效进行宣传报道。加强与省、州主流传播媒体对接联系,邀请对接新闻媒体记者到双柏对“美丽县城”建设情况进行集中采访报道,积极营造全民建设氛围。各部门通过开展集中宣传、“三下乡”等活动,以摆放宣传展板、悬挂宣传标语、发放宣传资料等方式,向广大群众普及“美丽县城”建设知识。在“美丽县城”网络投票评选时,全县广大群众积极参与、踊跃投票,为双柏成功创建“美丽县城”建设做出了自己的贡献。
图:街头宣传咨询。
图:展板宣传造势。
民生连着民心,民心凝聚民力。记者看到,在双柏县城查姆广场和社会主义核心价值观主题广场的两个户外电视大屏上,双柏县创建“美丽县城”的电视宣传片吸引了众多市民们的脚步。每天都来健身的孙阿姨深有感触地说:“‘美丽县城’这个事情以前就晓得了,看了这个电视片后,晓得了我们县做了哪些事,有了哪些成果,我们都希望双柏‘美丽县城’创建成功呢。”
漫漫征程,惟有奋斗。总有一种感动让人热泪盈眶、豪情满怀、心生力量。记者4月15日又获最新喜讯:4月13日,云南省县域办(省发展和改革委员会)对全省129个县(市、区)2020年度县域经济发展指标进行汇总和排名,双柏县的城镇居民常住人口收入增幅排名云南全省第一,增幅为5.0%。这是国家“十四五”规划开局之年和开启全面建设社会主义现代化国家新征程新起点传出的大好消息。
[记者手记] 纸上春秋,见证时代进步历程;笔底波澜,推动历史车轮向前。对历史的最好纪念,就是创造新的历史。如今的“滇中绿海明珠”,一座具有双柏特色宜居宜游宜业的美丽城市已经崛起,一副秀美如斯的新画卷正在徐徐展开......。迎接它的是更加幸福美好的明天!征程万里风正劲,重任千钧再出发。双柏县正用如盤初心凝聚奋斗伟力砥砺前行,双柏人正集结力量、铆足劲头在全面建设社会主义现代化新双柏的征程上迅跑!