——遂宁市射洪县瞿河乡党委政府带领干部群众决胜小康纪实

　　百姓生活网遂宁讯（何大鹏 记者 邓家华）

　　遂宁市射洪县瞿河乡党委政府办公区

牢记使命不懈怠，砥砺前行正当时。九层之台，起于累土;开局之年，至关重要。刚刚过去的2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，更是我国经济由高速增长转向高质量发展的重要一年。肩负大国担当，这一年，中国走近世界舞台中央，迈入全球化进程。只有启程，才能到达理想的目的地;只有拼搏，才会获得辉煌的成功;只有播种，才有收获。在过去的一年里，四川省遂宁市射洪县瞿河乡党委、政府励精图治，砥砺奋进，认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神以及四川省委十一届三次全会、遂宁市委七届六次全会精神，紧紧围绕射洪县委、县政府的各项决策部署，以脱贫攻坚为统揽，带领全乡干部群众，务实苦干、破难攻坚，上下一心，战胜了二十年一遇的“7.11”特大洪涝灾害，打赢了百年难遇的“非洲猪瘟”防控战役，圆满地完成了全年的各项目标任务。其中，固定资产投资1.1亿元，完成计划的100%;招商引资6000万元，完成计划的100%;粮食总产量14406吨，同比增长2.4%;生产总值102.05亿元(其中，工业生产总值97.45亿元，农业生产总值4.6亿元)，同比增长31.36%;农民人均纯收入20675元，同比增长9.8%;人均可支配收入17796元，同比增长9.53%。坚定的信念、正确的决策、统一的思想、拼搏的干劲、丰硕的成果，为瞿河乡早日实现小康社会目标打下了坚实的基础。

　　遂宁市射洪县瞿河乡一角

　　遂宁市射洪县瞿河乡秀丽的田园风光

　　基层党建达到新高度 廉政建设有了新突破

党建，是党的建设的简称。党的建设，是指执政党为保持自己的性质而从事的一系列自我完善的活动，既包括党务工作，又涵盖党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等。基层党的建设工作，其内涵是：夯实党执政的组织基础，充分发挥党的基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其它各类基层组织建设。基层党组织，是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。因此，强基固本、筑牢基础，扎扎实实做好农村基层党建工作，是基层党组织、尤其是坚守在农村脱贫攻坚前沿阵地的乡镇一级党委的首要任务。瞿河乡党委在强基固本中，针对本乡基层党组织的实际，下大力抓好农村党建工作，筑牢执政基础，并在三个方面收获了创新发展：一、思想政治建设有新成效。乡党委通过组织开展“大学习、大讨论、大调研”活动，掌握了中央、四川省、遂宁市、射洪县重大决策部署，特别是领会了习总书记新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的精神实质，从而卓有成效地提高了干部群众、特别是党员干部的政治理论水平，提升了遵守党规党纪的自觉性，强化了党性修养。据记者了解，在全年中，乡党委共组织理论中心组学习6次，举办干部读书班1期，召开专题党课20场，开展以“乡村振兴怎么干”、“产业发展怎么搞”、“脱贫攻坚怎么做”、“场镇建设怎么办”、“环境污染怎么治”、“干部作风怎么变”为主题的专题讨论4次。同时，立足瞿河乡实际，组织党政班子成员开展专题调研，形成具有指导意义的调研文章11篇。二、基层党组织建设有新起色。乡党委持续开展基层党组织分类定级工作，着力抓巩固、抓提升、抓转化，全年共评定先进党组织6个，一般党组织7个，后进党组织2个;针对2个软弱涣散党组织，分别建立问题清单、制定整改方案和落实责任人员，并采取倒排工期抓整改的方式，确保了10月底前全面转化提升;加大阵地建设投入力度，对9个村级组织活动阵地内外的“牛皮癣”、乱摆放、“脏乱差”现象进行了全面督查整治，按照射洪县委组织部要求，落实经费5000元，及时为每个阵地安装了党徽灯箱，确保了各村组织活动阵地的面貌焕然一新;及时落实村工作经费及工作报酬，保证了基层党建工作的良好运行。在此基础上，大力加强党员干部队伍建设，全年集中遴选了10名优秀人才作为后备干部，实行跟班见习、拜师学艺，并落实每人每月300元补贴，为2019年村“两委”换届提前储备了人才;严把党员入口关，坚持从返乡农民工、退伍军人、返乡大学生、田专家、土秀才及后备干部中择优发展党员，全年共培养入党积极分子24人，新发展党员11名，转正党员9名;继续实施机关干部履职清单、上下班指纹考勤和去向公示制度，对干部履职、考勤、值班情况进行“月月晒”，有效地促进了乡机关干部工作作风的进一步转变。三、政务服务体系有新延伸。乡党委规范完成了乡便民服务中心的各项功能建设，共设置窗口6个、配备工作人员7名，加强了政务服务马上办、及时办、一站式办理，最大限度地方便了群众办事，政务服务能力大幅提升。

　　遂宁市射洪县瞿河乡举办读书班领会习总书记新时代中国特色社会主义思想

党风，即党的作风。指的是党的无产阶级性质和世界观在党的工作与活动中的表现，是全党包括党的各级组织和党员个人在政治、思想、组织、工作、生活等方面体现党性原则的一贯态度和行为。党风建设，是指端正党组织和党员的思想作风、工作作风和生活作风，学习作风。树立与党的性质和宗旨相适应的良好风尚的工作。党的作风关系到党的性质，关系到人心的向背，影响着社会风气，决定着党的命运，关系到社会主义现代化建设的成败，党风建设是党的建设的一个十分重要的问题。而廉政，则主要是指政府工作人员在履行其职能时不以权谋私，办事公正廉洁。廉政建设，其路径包含着制度建设是前提、发展是根本、权力监督是关键、利益协调是重点、社会环境是基础五个方面。党委班子，是党风廉政建设工作的领导机构。其职责是：严格落实党风廉政建设主体责任，负责研究部署党风廉政建设工作目标任务，制定工作计划，组织分步实施，确定检查考核与奖惩办法等。瞿河乡党委在抓党风廉政建设工作中，在七个方面取得了新的突破：一、压实主体责任。领导班子成员“两个责任”清单对照任务分工细化上墙，接受群众的监督。乡党委制定了《瞿河乡2018年度党风廉政建设和反腐败工作要点》，完善了《2017瞿河乡党风廉政建设工作考核办法》，层层签订党风廉政建设责任书110余份。二、注重正本清源。结合瞿河乡工作实际和各类党纪条规的调整，认真完善了该乡以前形成的23条规章制度，进一步扎牢制度笼子，从源头上治理“庸、懒、散、浮、拖”的突出问题。全年连续不间断督查作风效能建设，通报批评乡机关干部和村党支部书记各1名，诫勉谈话乡干部3人、村党支部书记4人、村委会主任1人，使制度成为带电的“高压线”。认真开展“清淤护航”行动和“大走访”活动，对全乡9个中心村、17个自然村进行了全面的走访摸排涉纪线索，在乡辖区内的3个赶集点分别进行了3次信访接待，发放党风廉政建设社会评价宣传资料350余份，共收集到群众反映问题40余条，均及时进行了处理。三、狠抓专项治理。乡党委以扶贫领域“5+2”和全省“一卡通”专项治理为抓手，从严规范干部作风，发现问题7个，问责干部4人，保证了惠民政策不折不扣地落到了实处。在全省“一卡通”专项治理工作中，瞿河乡的作法和经验，受到了四川省、遂宁市领导的高度赞扬，省、市有关媒体对此作了宣传报道。四、强化警示教育。乡党委充分利用干部大会，组织学习典型案例40余次;集中收看警示教育片，市、县《阳光问廉》节目10余次;打造 “一点一场”廉政文化示范点两个，收到了良好效果。五、狠抓社会评价。以广播、微信、短信、条幅、展板、宣传资料、文艺宣传小分队等形式，大张旗鼓地宣扬党风廉政建设成效，对群众反应的问题及建议，及时有效整改。在2018年上半年射洪县纪委组织的党风廉政建设工作群众满意度调查中，瞿河乡的社会评价总满意度排名全县第一，并在全县作了经验交流。六、力推阳光政务。全年共督查“三务”公开四次，在全乡干部会议上四次批评了存在问题的村，对2个村党支部书记进行了提醒谈话，有力地推行了阳光政务，促进了“三务”公开制度的落实。七、坚持“零容忍”反腐败。全乡全年接受射洪县纪委移交案件4件，目前已结案3件，1件因违纪人癌症晚期(病危期)且情绪不稳定而暂未处理，党纪处分3人，诫勉谈话2人;乡纪委自查案件2件，党纪处分2人，诫勉谈话2人。

　　遂宁市射洪县瞿河乡党委书记李照高(左二)陪同县委副书记、县长张韬(右二)视察瞿河乡桅杆村

　　抓意识形态有新亮点 脱贫巩固再创新经验

所谓的意识形态，是指系统地、自觉地反映社会经济形态和政治制度的思想体系。它是社会意识诸多形式中构成思想上层建筑的部分，表现在政治、法律、道德、哲学、艺术、宗教等形式中。习近平总书记曾经指出，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是一项极端重要的工作，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。因此，瞿河乡党、政领导班子把意识形态工作作为脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的大事抓实抓出亮点。记者了解到，2018年，瞿河乡成功创建市级“四好村”1个，省级“四好村”1个;12月份又成功承办了遂宁全市意识形态现场会。瞿河乡建好“五个阵地”、推动“六个延伸”的意识形态做法，受到四川省委督查组的高度肯定。其亮点有五个：一、坚持压力传导。瞿河乡专门成立了意识形态工作领导小组，建立了党委主体责任清单、班子成员“一岗双责”清单，先后4次召开专题会议研究意识形态工作。与此同时，制定了《瞿河乡意识形态工作实施方案》、《瞿河乡意识形态工作考核制度》等制度，与村民委员会、机关各部门负责人签订了意识形态工作责任书。二、强化理论学习。乡党委通过理论中心组集中学习13次，在乡直机关和各村建立了学习讲堂，做到制度、学习内容、宣讲员队伍等上墙，利用学习讲堂共开展宣讲64次，达到了良好的教育效果。三、打造对外宣传阵地。全乡向各级新闻媒体报送抓好意识形态工作的信息20余篇，接受市、县电视台采访7次。大力宣传社会主义核心价值观和“扫黑除恶”活动，主要采取会议、悬挂条幅、印发宣传资料等途径广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围。四、重点监测舆情。瞿河乡十分注重加强网络意识形态阵地的管理，关注属地各类QQ群和微信群，及时了解群众舆情动态，提高网络安全，形成了意识形态工作网格。五、打造精神文明阵地。深挖典型，弘扬正气，树立学习样榜，使其学有方向、赶有目标，从而激发了广大村民群众爱党、爱国、爱社会主义、爱乡、爱村的政治热情，树新风、讲文明、守公德逐渐成为习惯。全乡全年各村自主评选道德模范、星级文明户、文明家庭、脱贫模范、四好户等各类典型人物886人次。联合妇联、团委、宣传文化中心等部门，在节日节点开展了“庆三八文艺活动”、欢庆“七一”和“国庆”等活动，极大地丰富了人民群众的精神文化生活。

　　遂宁市射洪县委副书记袁渊赴瞿河乡宣讲四川省委十一届三次全会精神

习近平总书记强调：消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。全面建成小康社会，是中国共产党对中国人民的庄严承诺。习近平总书记在党的十九大报告中指出，坚决打赢脱贫攻坚战。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。确保到2020年农村贫困人口实现脱贫，是全面建成小康社会最艰巨的任务。2018年，瞿河乡党委、政府始终把脱贫攻坚作为一项重要的政治任务、最大的民生工程和检验全乡党员领导干部担当能力的重要标尺，扎实部署和实打实地开展脱贫攻坚工作，高质量地完成了全年35户、98人减贫任务，并通过验收。其做法：一、压实责任。明确乡党、政一把手为脱贫攻坚考核第一责任人，联系村干部为直接责任人，第一书记、支部书记为所在村具体责任人，负责脱贫攻坚目标任务完成、巩固提升、问题整改等工作，乡扶贫移民办、乡纪委负责监督检查、问题整改及跟踪督办，确保全乡脱贫攻坚考核走在全县前列。据记者了解，2018年，瞿河乡内自行开展各种自查、暗访、督查、交叉检查达12轮次， 从而确保了脱贫攻坚各项责任的落地见效。二、动态调整。召开业务培训会，明确时限，落实措施，采取帮扶责任人入户采集，党支部书记、村委会主任初审，联系村领导复审，党委书记终审，第一书记、文书录入，乡扶贫移民办复核“六步走”新举措，确保动态信息精准无误。截至目前，全乡重新采集贫困户信息570户，调整国扶系统信息达60000余条，保证了系统与扶贫手册、明白卡三者之间相关数据信息一致。三、对标补短。对照“一超六有”，不断补齐短板。全乡住房补短34户、生活用电补短19户、光纤电视补短23户、饮用水补短1户、年人均纯收入补短6户，贫困家庭劳动力专题技能培训85人、帮扶责任人每月至少入户走访帮扶1次，使其脱贫不返贫。严格程序新识别贫困户6户、17人，贫困人口自然增加16人、贫困人口自然减少110人。四、巩固提升。充分发挥产业发展在脱贫攻坚中的龙头作用，全乡已建成高标准农田2000亩，发展榨菜种植1000亩，发展冬瓜种植800亩，产值达71万元;巩固柠檬基地1000亩、甜橙基地1200亩、清见基地1200亩，产值达1460万元(其中：柠檬600万元、甜橙140万元、清见720万元)。此外，全乡发放产业发展资金17户、11.58万元，支持贫困户发展种养业，年产值达14.11万元。五、相互交流。认真组织贫困村板板桥村、刘李村分别与沱牌镇青岗村、桃花村开展两轮脱贫攻坚对手赛，组织非贫困村之间开展脱贫攻坚对手赛活动两轮14次。 此项对手赛工作的开展，既达到了相互取长补短，又达到了推动工作的实际效果，赢得了乡村干部群众的竞相点赞。

　　遂宁市射洪县瞿河乡把意识形态工作作为脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的大事抓实抓出亮点

　　“一把手”工程上新台阶 推重点项目有新进展

所谓的“一把手”工程，是指某个地方或单位，根据最高行政长官的个人意愿而实施的一项工程或者活动。旨在全面推进各项工作的落实，减少或避免工作责任上的推诿扯皮现象。在实施“一把手”工程中，由于“一把手”亲自披挂上阵，亲自组织考察，亲自制定方案，亲自召集会议，亲自协调部门间工作，亲自确定责任划分，促使工作有序、强力地得以推进，取得明显效果。在2018年全年工作中，瞿河乡党委、政府坚持粮食生产和农民增收“一把手”负责制，牢牢把握增产增收主动权，实现了粮食总产14406吨，人均纯收入20675元。突出体现在：一、夯实生产基础。投资近10万元整治六合村堰塘1口;争取上级支持，对辖区内的人民渠和前锋渠进行了“三面光”整治，保证了灌溉。二、科技运用。积极推广运用农业生产新技术，继续实施以新华村为核心粮油高产示范项目。全年，在新华村水稻集中托管统一软盘育秧、全程机械化一条龙服务示范210亩，水稻机耕机收面积3100亩;玉米地膜栽培2600亩;油菜扩行壮株移栽3200亩;农作物秸秆还田利用3500亩;配方施肥面积达4000亩。三、培育农业经营主体。全年发展专合组织1个，农事服务超市2个，家庭农场1个，种养殖大户20户(其中，种植大户10户、养殖大户10户)。四、狠抓疫病防控。全年，全乡水稻、玉米、油菜病虫害综合防治8200亩;家禽家畜春秋两季防疫全覆盖，免疫率达100%。五、技能培训。全年全乡开展种养技能培训372人次，培训技术技能人员52人，新发展职业农民2户，科技示范户6户。六、创新种养模式。在以新华村为核心的粮油高产示范片采取土地托管，既防止了土地丢荒、撂荒、抛荒问题，又保证了种满种尽和粮食总产;推行养殖“寄养”模式，既巩固推动了全乡的养殖发展，又保证了养殖户的既得利益。2018年，全乡小麦亩产750斤，油菜亩产450斤，水稻亩产1500斤，玉米亩产1100斤，粮食总产14406吨;生猪出栏7.6万头，完成目标任务101%，其余小家禽均超额完成年度目标任务，全年家禽家畜生产总值达2.7073亿元。七、狠抓劳务输出。2018年，全乡劳务输出11300人，职业介绍推荐150人次，解决贫困就业人数42人，建档立卡贫困户公益性岗位10个，劳务收入3亿多元。八、狠抓村集体经济。争取省级扶持村集体经济发展试点资金100万元，通过贫困村刘李村试点示范带动了六合村、新华村、金山村集体经济的发展，实现扶持村集体经济发展试点资金当年收益48600元。其中，贫困村刘李村35000元，带动村六合村5400元，新华村6500元，金山村1700元。九、狠抓惠农政策。全年全乡按时足额发放耕保资金238.01万元，退耕还林资金62500元，公益林补偿资金95159元。人均增收110元。

　　遂宁市射洪县委副书记袁渊深入瞿河乡板板桥村贫困户家中调研

重点项目，是重点建设项目的简称。指的是对整个国民经济的发展起关键作用，是发展生产和改善人民生活所急需的建设项目。重点项目，具有宏观效益显著，工期紧迫性强，投资量较大以及处于相关项目群的中心等特点。瞿河乡，地处射洪县南部，东接洋溪镇，南连沱牌镇，西接太乙镇，北邻万林乡，距射洪县城区10公里。是“省级新农村核心示范片”、“省级环境优美乡镇”。在重点建设项目推进中，瞿河乡党委、政府敢于担当、主动作为，始终从本乡实际出发，因地制宜，重点建设项目的推进有了新的进展：一、金龟寺筲箕湾、大塘溪干湾子两个集中安置点主体工程建设全面竣工;二、五斗米、欣滕刚玉技改任务初步完成;三、完成了金龟寺棚改区200亩征地任务;四、完成了2000亩高标准农田生产便道建设;五、完成了集镇垃圾压缩站的建修;六、乡村振兴总体规划设计初步完成。

　　四川五斗米食品公司库房一角

　　服务全局取得新成效 环境保护再崭新业绩

立足服务全局，坚持统筹协调，不断强化党政整体功能。瞿河乡百亿农产品加工园区，位于射洪县东南部，距离射洪县城约10公里。东起涪江，西至瞿河乡桅杆村，南至老瞿河场镇，北至瞿河乡大塘溪村，规划面积638公顷，是遂宁市国家级现代农业科技示范园区核心区所在地。园区以“镇园结合、产城一体、宜居宜业”为总体建设思路，以畜禽产品加工、休闲调味品食品加工、菌类和中药材加工三大板块特色农业和水产品加工、生物技术产业五大产业发展重点，已有金川公司、五斗米公司、中力公司、民建公司等四家省、市级以上龙头企业入驻园区。在园区规划建设中，面对征地拆迁等突出问题，瞿河乡党委、政府不等不靠，组织骨干力量，牺牲节假日走访群众，宣传政策，依法征迁。目前，己完成了园区交通干线、污泥处置厂、瞿河桥涉及金龟寺、万福桥两个村300余亩的征地任务。同时，积极主动配合完成了县级重大项目遂德兰高速公路修建启动和人民渠、前锋渠水毁工程修复以及金川公司企业重组任务，确保了市县重点项目、重大民生工程的顺利推进。除此之外，有效配合县级完成了射洪县农安食品创国家级示范县任务，并以主验乡镇98分的高分，得到验收组的好评。

　　确保市县重点项目和重大民生工程顺利推进

习近平总书记在党的十九大报告中指出，坚持人与自然和谐共生。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。环境保护，是指人类为解决现实或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保护人类的生存环境、保障经济社会的可持续发展而采取的各种行动的总称。其方法和手段有工程技术的、行政管理的，也有经济的、宣传教育的等。保护环境，是长期稳定发展的根本利益和基本目标之一。环境保护工作的好坏，直接关系到社会的安全稳定，对保障社会劳动力再生产免遭破坏有着重要的意义。因此，环境保护，是政府必须发挥中心作用的重要领域，在很大程度上必须依赖于政府，也是政府长期坚持做而且要做好的一项民生工程。为使瞿河优美的自然境、丰厚的资源环境不受污染和破坏，瞿河乡自始至终把保护环境和环境综合治理列入党委、政府的重点工作摆上议事日程，长抓不懈：一、督查督办。一年来，坚持一个月两次的环保督查工作，共关停问题养殖企业7家，约谈相关企业业主8人次，落实整改措施企业和设施5家(处)，拆除砂石企业2家。二、问题整改。认真落实省、市、县环保问题交办件3件，分别是乡污水处理提升泵站因金川公司停产无法正常运转;金龟寺饮用水源地保护;周家湾鸡场环境污染问题。上述三个问题件均得到了有效处理。 此外，乡污水处理厂投资10万元进行了设施功能提升和及时转运;投资6万余元对饮用水源地设置围栏和警示标记并加大巡查管理力度;周家湾养鸡场停产整改至今。三、环保管理网格化。在全乡推行乡村企业“三级”网格化管理模式，落实人员，制定了相关规章制定，将环保工作纳入网格化常态化管理，做到及时发现问题、及时处理和上报。同时，引导人民群众通过正确途径反映环保问题线索，建立台账，做到早发现、早整改、早治理。四、全面落实“河长”制。全年巡河达526次、巡库108次，水域生态环境持续好转，水源污染、水体破坏等现象得到有效遏制。五、污普工作有序开展。全年普查企业、治理设施、生活锅炉使用30户，确认普查对象22家。全面完成了17个行政村和22家企业污染源的普查。六、实施洁净能源建设。全年建户用沼气池3口，敬家沟养殖场建大型沼气池100m³;安装燃气200户;秸秆还田5000亩。七、治理“散乱污”。围绕“散乱污”企业治理总体要求，对辖区内两家不达标的企业进行了彻底整治，关停了乌木桩砂石厂并实行全面生态修复;规范洪城商混生产行为，全面取缔了厂外碎料场。

　　遂宁市射洪县瞿河乡环境保护工作再展新业绩

　　改革深化续写新篇章 依法治理走上新里程

农村改革，是全面深化改革的重要内容。2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅向全国印发了《深化农村改革综合性实施方案》并明确了目标任务是：到2020年，农村各类所有制经济尤其是农村集体资产所有权、农户土地承包经营权和农民财产权的保护制度更加完善，新型农业经营体系、农业支持保护体系、农业社会化服务体系、农业科技创新体系、适合农业农村特点的农村金融体系更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立，农村社会治理体系和农村基层组织制度更加完善，农民民主权利得到更好保障，农业农村法律法规进一步完善并加强，农村基层法治水平进一步提高，农业现代化水平和农民生活水平进一步提升，农村经济社会发展更具活力。按照中央、省、市、县的要求和部署，瞿河乡党委、政府在2017年全面深化农村综合改革取得显著成效的基础上，加大力度，一步一个脚印抓实工作，续写了深化农村综合改革新的篇章，主要体现在：一、全面结束全乡宅基地确权办证工作;二、顺利结束了农村集体土地确权登记颁证后续工作，全乡农村集体土地确权颁证工作档案资料顺利移交县农业局;三、顺利完成了全乡2018年第二批农村集体资产股份制改革试点工作，全乡新增集体经济股份制合作社15个;四、实施了农业水价综合改革，成立了“瞿河乡农业用水协会”，并挂牌运行;五、完成了全乡两区划定工作，确保了粮食生产功能区，为粮食生产奠定了基础。

　　遂宁市射洪县瞿河乡举办深化农村综合改革主题演讲

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提高全民族法治素养为总目标，以深入开展宪法宣传教育为重点工作，以落实“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”普法责任制为抓手，推进普法依法治理工作目标精准化、工作举措项目化、工作考核体系化、工作指导专业化，切实加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，为深化依法治国实践奠定坚实基础。这是2018年全国普法依法治理工作的要点。按照党的十九大关于提高全民族法治素养新要求和《射洪县2018年依法治县工作要点》的总体要求，瞿河乡党委、政府持续加大依法治乡工作力度，努力提高全乡干部以及广大群众法律素质，不断为凝心聚力脱贫攻坚营造良好氛围，全力推进依法治乡工作走上了新的里程：一、大力开展法制宣传教育活动。过去的一年，瞿河乡以“法律七进”为载体，将机关干部、村干部、青少年学生、农民及贫困户列为普法重点，通过节假日开展大型法制宣传活动，利用会议、广播、标语、板报、“三务公开”、QQ平台、农民夜校等多种宣传方式，多途径开展法律知识和公民道德知识宣传教育活动，并结合“进村入户走访”，乡村两级干部逐户对群众进行讲解，使法律宣传教育渗透到每个家庭，做到了广大干群人人知法、懂法、守法、护法，由此营造了健康向上、文明和谐的社会氛围;二、进一步加强基层民主法治建设。根据本乡实际，瞿河乡把实行行政执法责任制与廉政建设紧密结合在一起，从加强和改进乡机关行政管理工作出发，认真制定行政执法的各种规章制度，按照“三务公开”的要求，每季度张贴在公开栏上，便于干部、群众监督，使领导干部和行政执法人员自觉学法，秉公执法。同时，在村级推行“村民自治”制度，进一步扩大基层民主权利。利用宣传栏公布乡政府电话，确定专人负责，实行领导接访日制度，接收群众意见，及时回复处理群众诉求，有效地解决了群众矛盾，保障了群众民主权利，维护了社会的稳定;三、创新依法治理工作方法。推行“网格化服务”，健全预防处置突发性、群体性事件的工作机制。按照“工作在‘网’上提速，服务在‘格’中提效”这一要求，推行法律、政策宣传进村入户和矛盾纠纷排查调处进村入户工作方法，确保了“小事不出网格，大事不出村，难事不出乡”，使依法治理更加深入人心。

　　深入农家宣讲《射洪县2018年依法治县工作要点》

　　和谐稳定呈现新气象 各项事业统筹新发展

社会和谐稳定，改革才有基础，发展才有前提，百姓才会安居乐业。和谐稳定，是一切发展的前提，是大局。做好安全稳定工作，是各级党委、政府最重大的政治任务。维护稳定，是一项系统工程，必须坚持问题导向，突出重点，打好攻坚仗，集中力量资源，统筹做好稳定工作。瞿河乡党委、政府坚持守土有责、守土尽责，自觉扛起第一责任，尽心竭力做好和谐稳定这一大局和全局性工作，夯实了社会长治久安的根基。其具体做法：一、安全生产管控到位。全乡全年累计共进行各类安全检查187家次，发现隐患116条，发出整改指令书(整改通知书)8份，整改隐患125条;对“酒驾”、“黑校车”、“超载”等违法行为加大严厉打击力度，纠正、处罚违章驾驶200余人次，极大地提高了全乡人民的安全防范意识;处理违规商家1户，整顿企业1家，全年累计开展五小行业从业人员培训4期、500余人;专题培训农村院坝宴从业人员2期，并成功创建市级食品安全示范乡镇。二、综治信访、维稳防邪、禁毒、12345热线和“扫黑除恶”成效明显。在综治信访方面：2018年初，瞿河乡就与在瞿河的各企事业单位签订了目标责任书，每月斗硬开展交通、建筑、食品卫生、消防等宣传;每月斗硬一次矛盾纠纷、信访突出问题和各类重点人员的排查;持续开展科级领导干部包案化解信访难题工作。全年在省信访平台、书记、县长信箱下达的信访件3件，均得到圆满处理，做到了大事不出乡。在维稳防邪方面：进一步建立完善了防范工作机制，强化了“四定一包”责任制。对全乡掌控的6名全能神教徒，做好了每人一册的登记，并且随时掌握这6人的生活生产情况。在禁毒方面：每月召开一次禁毒专题会议，全年核查吸毒人员共61人;开展了“依法禁毒、构建和谐、拒绝毒品、阳光生活”主题宣传活动，受教育面达2000余人。在12345热线方面：全年共受理热线电话191个，接待来访信访问题7个;组织调解村级上报纠纷11件。在“扫黑除恶”方面：按照“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”专项斗争的安排部署，召开了扫黑除恶专题工作会9次，进行宣传12次，并设立了“扫黑除恶”法治讲堂，在乡机关、各个村、学校进行宣传，强化了群众的法律知识，在2018年的排查中，迄今尚未发现黑恶势力现象。呈现出社会和谐稳定、百姓安全感和幸福感不断提升的良好局面，卓有成效地助推了全乡经济的快速发展和人民群众生活水平的提高。

　　尽心竭力做好精准扶贫中的和谐稳定工作

习近平总书记在十九届中央国家安全委员会第一次会议上强调，全面贯彻落实总体国家安全观，必须坚持统筹发展和安全两件大事，既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境。发展是安全的基础，脱离发展谈安全，犹如沙中垒塔，空中楼阁。统筹，指的是通盘筹划。只有统筹发展，各项事业才能并驾齐驱、全面进步。瞿河乡的各项事业统筹发展，重点在文教医卫蓬勃推进、民政工作务实开展两个大方面：文教医卫蓬勃推进。全年组织参加市县乡比赛共计15次，获得市先进1次，县荣誉证书4次，老体协发展规模达100余人;全力推进义务教育均衡发展，确保每个孩子受教育;全乡医保入保率达90%以上，住院报销比例达95%，计生率为98.4%，出生率为9.97‰，人口自然增长率为 1.75‰，出生婴儿性别比为102:100。民政工作务实开展。一、全年慰问800余户困难群众，发放慰问金4万元。临时救助困难群众271人，军烈属62人，困难学生6人，流浪乞讨人员3人，重病和重残人员46人，共计发放救助金13.45万元;二、新增低保18户20人，特困12人。取消不符合政策规定的低保、特困、高龄补助政策享受对象28人;三、完善村规民约修订，发挥村民自治在环境保护和村务公开中的积极作用;四、扎实开展“八一”拥军优属慰问活动和开展退伍军人、现役军人家属、烈属的信息采集工作;五、顺利完成了瞿河乡敬老院适老化改造，板板桥、刘李、金山村日间照料中心运行良好。同时，乡人大、统战、宗教、武装、国土、科技科协、统计、金融财政、工会、妇联、团委、关工、残联、档案、保密、广电等工作都取得了新的成绩，为全年目标任务的圆满完成奠定了厚实的基础。

　　以多种形式为全年目标任务圆满完成奠定厚实基础

海纳百川、启真厚德、开物前民、树我邦国。付出，终有回报;勤劳，自有成绩;拼搏，就有结果;努力，方有收获。2018年，一路播种，一路耕耘，一路攀升。瞿河乡党委、政府带领全乡干部群众在汗水里团结拼搏、在努力中砥砺奋进，收获了辉煌，谱写了精彩，为瞿河早日实现小康社会目标浓墨重彩地绘制了一幅全新的宏伟蓝图。

　　以关爱之心提升百姓获得感和幸福感

新的时代，新的征程;新的年轮，新的气象;新的未来，新的希望;新的风釆，新的挑战;新的使命、新的责任。习近平总书记指出：“这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代”。2019年，是新中国成立70周年，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是决胜全面建成小康社会的冲刺之年，是全面贯彻四川省委十一届三次全会部署的落实之年。走过“雄关漫道真如铁”的昨天，跨越“人间正道是沧桑”的今天，迈进“长风破浪会有时”的明天。在希望与搏弈并存的2019年里，在充满机遇与挑战和风险叠加的时代中，在辞旧迎新的节点上，瞿河乡党委、政府取胜不松劲，成绩面前冷静思考，赞扬声中谋划新图，满怀信心地制定出了起点更高的新年度奋进规划。工作思路：高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，以党的建设为统揽，紧扣“乡村振兴”新战略，围绕高质量发展总要求，干在实处、走在前列，锚定“乡村振兴”一个目标，突出“富民”、“强乡”两大主题，推进招商引资项目建设、农业富民增收和党的建设三项工作再上新台阶，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，全力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美好新瞿河。工作目标：工农业生产总值增长11.3%，固定资产投资增长10%，招商引资增长10%，民营企业发展2家，农民人均纯收入增长9.85%，人均可支配收入增长9.55%。

　　果实满技的瞿河乡村

　　瞿河乡新年度八大工作重点

狠抓作风建设，做严做实党建工作。一、抓好党的思想政治建设。把贯彻落实党的十九大精神作为首要的政治任务，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面从严治党向纵深发展。二、切实履行全面从严治党主体责任。认真履行党委书记抓党建第一责任人的职责，带头严守党纪党规，全面加强党风廉政建设和反腐败工作，坚决落实党建工作各项制度，切实加强机关、事业单位和非公企业、社会组织党组织书记抓党建工作，做到用制度管人、按制度办事，切实抓好班子、带好队伍、管好干部。三、夯实基层党组织建设。以村级换届为契机，选优配强村“两委”班子，按照老、中、青梯队建设，争取把村干部的“学历提上去、年龄降下来、本领练起来”，90%的村“两委”主要负责人年龄在40岁左右，高中以上文化程度，拥有致富带富能力。加强干部队伍建设，通过提高待遇、改善办公条件和干事环境，培养一批愿意为农民服务的乡村干部。加大软弱涣散党组织集中整顿力度，探索基层党建工作新方法，激发村干部干事创业热情。

狠抓意识形态，提高党的凝聚力与战斗力。加强中心组学习规范化、制度化建设。精心制定中心组理论学习计划，进一步规范和完善每周例会制度。结合“两学一做”学习教育，大力宣传“习近平新时代中国特色社会主义思想”，开展专题讨论和心得交流活动，用科学理论武装人，提高党员干部的思想素质，使广大群众树立和落实科学发展观，与时俱进，努力创业，勤劳致富。

全力以赴，坚定不移决战脱贫攻坚。2019年，全面完成15户37人的减贫任务。一、进一步规范基础资料。完善乡村两级资料归档，提高“一户一档”、“一户一包”、“一户一方案、一人一措施”质量，核实核准基础信息，重点核算好贫困户收入与支出，确保国扶系统与扶贫手册和明白卡一切信息规范一致。二、确保脱贫质量。保障贫困户脱贫，不止要简单的收入达标，“两不愁三保障”得到满足，更要注重脱贫的可持续性，确保脱贫户具有长期的收益，保障脱贫户具有稳定的收入来源、稳定的政策帮扶、稳定的支出保障。针对有发展能力但没有发展方向的贫困户，积极引导其进行特色产业发展申报或帮助介绍企业实现就业;针对有发展能力但没有发展动力的户，多交流多引导，根据本户情况引导其发展生产，激发内生动力;针对老人无人赡养等问题，实施道德引领工程，完善村规民约，弘扬社会新风，村委会出面联系子女签订赡养协议，坚持家庭养老与社会养老相结合，确保子女赡养有标准、有底线。三、提高群众满意度。通过农民夜校平台，或其他宣传载体，大力实施感恩教育，提高群众对脱贫攻坚工作的满意度和政策知晓度，加大对非贫困户的政策宣传度，增强群众扶贫工作参与度。

全力抓好重点项目建设和招商引资工作。一、狠抓国家级现代农业科技示范园核心示范区建设。坚决遏制园区乱搭乱建行为，配合做好园区用地单位征地拆迁，年内招引入驻企业2家;二、全面完成还房小区建设。年内全面结束大塘溪干湾子、金龟寺筲箕湾还房小区和金龟寺棚改区建设，确保农户入住新房;三、配合做好县级重点项目工程建设。极力推动污泥处理厂动工修建并投产使用;极力推动遂德兰过境高速路和瞿河渡改桥动工修建，全力做好征地拆迁，确保正常施工;配合做好人民渠、前锋渠水毁工程恢复扫尾工作，确保农业灌溉用水。

推进乡村振兴，书写三农振兴新篇章。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实施乡村振兴战略，争当全县乡村振兴示范乡，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一、培育特色产业。坚定不移将杂柑培育成主导产业，扩大种植面积、细化田间管理、凸显产业效益;大力引进“巨人稻”，年内示范种植100亩，引进葡萄示范种植100亩;大力发展特色养殖业，扩大养蛙规模，重振“野香猪”和“野山猪”品牌;充分发挥特色产业和生态康养资源优势，实现旅游业发展零的突破。二、继续深化农村综合改革。积极推进农村“三变”和“三权分置”改革，稳步实施农村“退宅还耕”工作;整合农村闲置资产，支持培育新型农业经营主体，积极壮大村级集体经济。三、加大环境保护力度。以农村“三大革命”为抓手，进一步完善环保网格化管理制度，加强对辖区企业排污监管，逗硬落实秸秆禁烧措施，严格落实“河长制”、“库长制”、“塘长制”、“街长制”、“路长制”、“林长制”工作，确保辖区山清水秀，天蓝地绿。四、提标美丽新村。加快推进高家沟村县级乡村振兴示范点建设，同时，对牛心、老城、刘李聚居点落实常态化管理，年内创建省级“四好村”2个、市级、县级“四好村”各1个，创省级“水美新村”1个。

有序推进基础设施建设。一、争取“一事一议”财政奖补资金，对部分村断头路和排灌渠进行修建整治;二、启动对汪家桥和老瞿河场镇污水处理设施规划设计;启动万牛路、大新路交通环线涉及村，公共卫生厕所的布局，力争年内完成9个村的修建;三、对部分村农电网进行改造升级;四是争取项目资金对个别村办公室进行整治。

高度重视安全生产,营造良好发展环境。认真落实安全生产工作“一岗双责”制和行政责任追究制，进一步健全完善安全生产制度、保障能力和监管队伍“三项建设”，健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力，切实加强对道路交通、消防、食品药品、农安、防洪度汛等领域的安全监管，做到关口前移、重心下移，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生。

全力维护社会稳定，携手共创平安瞿河。加强社会治安综合治理，重拳“扫黑除恶”，依法打击各类违法犯罪活动;进一步完善运行乡综治中心，落实信访调处机制，继续坚持党政领导带头定期接访、领导包案处理等制度，加大社会热难问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，营造风清气正、人和的发展环境。提振市场信心，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

【记者手记】风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。历史于时序交替里前行，梦想在砥砺奋进中实现。新春伊始，万物更新;情怀如梦，家国在心。 岁月的年轮，见证奋斗的足迹，蕴含未来的启示。时间，将曾经的辉煌留给历史，也将无限的希望带给未来。 一年三百六十五个日日夜夜，在历史的长河中，仅仅是短暂的一瞬。然而，在遂宁市射洪县瞿河人的时间表上，过去的每分每秒都充满着奋进与激情。不忘初心，方得始终。承载价值、彰显意义，对于直接担负引领4万百姓脱贫致富并奔小康的瞿河乡党政决策者来说，是担当，更是责任。面对新的机遇、新的挑战、新的搏弈，他们肩负的是更加深重的责任和更为真实的奉献，等待他们的是更加严峻的考验和更为坚实的创造。鯤鹏振翼，不惧前路漫漫;云帆高挂，且趁浩浩东风。记者有理由坚信：有一班意志坚如盤石、信念决战千里的精英团队引领，2019，瞿河乡正在社会主义小康的坦途上、在脱贫致富攻坚的奋进中，浓墨重彩、淋漓尽致地抒写着瞿河人最震撼、最真实的辉煌与灿烂。瞿河乡的未来，领导者们正在用行动来回答!