——四川省射洪市委市政府团结带领干部群众抗洪救灾保卫家园灾后重建纪实

百姓生活网 通讯员 王丽 记者 邓家华

引言：一个经历磨难而不衰的民族，必定有无穷的力量;一个屡遭挫折而不倒的国家，必定有坚实的脊梁。青山一道，风雨同舟; 万众一心，共度难关。2020年，在人类的历史长河中，注定是极其不凡、多灾多难的一年。新冠疫情硝烟未散，洪魔灾难汹涌而来。挑战与机遇并存，考验与坚韧共行，困难与希望同在。时间的刻度里，真实地记录着中华儿女走过的艰难历程; 节点的坐标中，清晰地标注着炎黄子孙守土的坚强决心。当几个战场的仗同时开打，唯有团结一心、众志成城、砥砺前行，方能在困境中创造人间奇迹、在磨难里彰显中国精神!

图：暴雨侵袭涪江流域。

沧海横流，方显英雄本色; 勠力同心，就能战天斗地。群众利益无小事，人民生命重如山。面对来势凶猛肆虐的洪涝灾害，四川省射洪市委、市政府统筹力量、沉着应战、科学救灾，恪守“守土有责、守土负责、守土尽责”的郑重承诺，团结带领射洪干部和人民群众战洪魔、保家园、除水患、护平安，彰显出舍我其谁的不朽担当。射洪市水利局遵循市委、市政府的战略部署，提前谋划、行动迅速，局领导干部指挥若定、冲锋在前，突显了水利干部时刻为民务实的高度自觉精神。全市党员不畏艰险、“逆行而上”、奋战一线，始终冲在最险处、站在最前沿，充分发挥旗帜作用，哪里有险情旗帜就插到哪里，夺取了抗击洪涝灾害的全面胜利。在特殊的时间节点，用真情和行动续写了一曲射洪人不惧艰难险阻、奋力抗洪救灾、勇担使命责任的壮丽颂歌。

图：运筹帷幄守土尽责。

四次暴雨 射洪多地遭受洪魔侵袭

洪水滔天，浩浩荡荡，割据一方之地。暴雨成灾，汹汹涌涌，损毁良田民居。进入2020年主汛期，射洪市雨日偏多，降雨量为1188.0毫米，较常年同期704.1毫米偏多69%。全市共出现“6.16”、“7.24至7. 25”、“7.29至7.30”、“8.12至8.17”共7次暴雨。其中，4次大暴雨袭击，7月23日20时至7月25日20时，最大雨强91.8毫米，累积最大降雨达495.9毫米，暴雨以上站点41站(占全市总站点数98%)。境内江河洪水异常：7月24日，降雨量大于50毫米的监测点达33个、100毫米以上监测点20个;7月25日，降雨量大于50毫米的监测点达30个、100毫米以上监测点15个、250毫米以上监测点1个;7月30日，降雨量大于50毫米的监测点达41个、100毫米以上监测点37个、250毫米以上监测点2个。7月24日至25日和7月29日至30日的连续两次特大暴雨，导致太乙镇任家沟、复兴镇严家沟两座水库出现险情，20余座水库超汛限水位。25日下午4时，严家沟水库溢洪道边坡塌方。26日上午，太乙镇任家沟水库大坝中部出现滑坡。受强降雨影响，射洪境内涪江、梓江、沈水河、金家河等河流均发生一定幅度的洪水波动。涪江射洪站最大洪峰流量5530立方米、梓江天仙站最大洪峰流量2040立方米、沈水河仁和站最大洪峰流量244立方米、沈水河青岗站最大洪峰水位335.02米(超警戒水位1.64米,超保证水位0.14米)、金家河武安站最大洪峰流量242立方米。射洪全市共有23个镇(街道)受灾，受灾人口36190人，转移人口284人，造成直接经济损失6325万元。

图：良田被毁作物遭灾。

自然界没有风风雨雨，大地就不会春华秋实。今年8月，更是洪涝灾害的险要期，暴雨肆虐、洪水成灾。因受涪江射洪段洪峰过境和持续强降雨影响，沱牌镇辖区内多处道路路面坍塌、房屋严重受损、农田作物毁坏，通泉村1000余亩耕地被毁，7户13间房屋垮塌、全垮塌1户，紧急转移群众900余户、1500余人。 8月16日，涪江洪峰水位上升到333.28米、流量每秒22600立方米，超保证流量每秒9400立方米，为30年未遇，是自1981年以来全市经历的量级最大、来势最凶猛、持续时间最长的一次特大洪水，暴雨引发近1000处道路塌方; 8月17日，支流梓江洪峰水位快速上升到395.96米、流量每秒6000立方米，超保证流量每秒730立方米，超保证水位0.96米。其它中小河流相继多次出现洪水侵袭。金华镇15个村、4个社区受灾人口达10068人，紧急疏散转移群众2218人，紧急转移安置群众775人(其中，黑水浩村水冲坝转移221人、书台小学集中安置160人、投亲靠友安置61人、转移到村办公室救生台81人);全镇农作物受灾面积350.7公顷，成灾面积143.13公顷，绝收面积94.73公顷;49处道路两旁塌方、堡坎垮塌和山体滑坡;村(社)道路悬空、损坏约4.06公里;22处山坪塘、163处渠道、12处泵站、4座提灌站受损，冲毁机耕道被12公里;房屋倒塌 21户52间，严重受损28户51间，一般受损15户35间;工矿企业、均有不同程度损毁、两个河心洲坝和沿江村受灾相对严重。广兴镇10 个村受灾人数达3800余人，紧急转移900余人(其中，集中安置160余人、分散安置700余人);350余亩农田被冲毁、4953亩(其中，水稻794亩、玉米2683亩、薯类759亩、大豆323亩、蔬菜165亩、其他农作物229亩)农作物受灾，成灾面积3952亩，绝收面积2453亩。沿江坝区萝卜、葡萄、清见等种植业主承包土地全部被淹;东塔村、龙宝坝村涪江边大量土地流失，机耕道损毁4.5公里，团结兴、龙宝坝、武南等村道路堡坎损毁2200米，滴水岩和于家坝两处码头整体毁损;广兴镇污水处理厂(其中，今年新建成的污水处理设备完全损毁)、武南村污水处理站被淹;沿江的三未木业、汇极木业、和泰畜牧、华石商砼、虹桥商砼、富螺湾酒店等企业因进水导致库存物资和生产机械损毁;2座冻库被冲毁，洪灾造成房屋严重受损27户、 一般受损 67户。仅“8.16”特大洪灾，射洪全市水利设施损失就达10784万元。

图：防汛减灾通报部署。

未雨绸缪 汛前准备充分化解风险

砥砺前行，使命必达。担当责任，是人民政权为人民的有力彰显，是同心协力战洪魔的坚实注脚，是无坚不摧保护家园的应有之义，更是共产党人深爱百姓的真情再现。射洪市委、市政府坚守“人民至上、生命至上”的救灾原则和“安全第一，常备不懈，预防为主，强力抢险”的既定方针，立足现有条件“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”，把“提前避让、预防避让、主动避让”等各项措施要求和防范化解洪涝灾害风险工作落实在洪峰侵袭之前，保障人民群众生命财产和全市水利工程设施的安全。射洪市委、市政府领导高度重视防汛减灾工作，提前动员部署。7月8日，射洪市召开主汛期防汛减灾工作推进会，分析研判全市防汛减灾形势，安排部署防汛减灾工作。7月25日20时，市委、市政府组织各镇(街道)和市级部门召开防汛减灾工作紧急会议，(原)市委书记蒋喻新在会上特别强调：要认真贯彻落实“人民至上、生命至上”的理念，把抗击洪涝灾害保卫家园作为头等大事抓好抓细抓实，精心组织、全力以赴、保障安全，加强信息传递，确保防汛抢险各个环节的工作顺畅推进。

图：完善预案化解风险。

高度警惕、应对有力，是射洪市今年抗击洪灾的最大特点。全市主动做到未雨绸缪、准备充分，扎扎实实抓好抓实八件大事：一是修订完善防汛预案。市委、市政府主要领导挂帅，水利局具体组织实施，完成了对全市112座水库调度规程、大坝安全管理应急预案、汛期调度运用计划的修编、审查、批复;组织修订了34个山洪灾害危险区责任体系图、预警转移流程图并安装上墙公示;组织业主单位对涉河重点水库电站工程、群英水库、柳树电航工程、金电、螺电、打鼓滩电站的编制防汛预案;组织编写出台了《射洪市城区及涪江住人河心洲坝超标洪水防御预案》，确定四个河心洲坝人员预警转移指标和安置点。二是扎实开展演练宣传。组织完成了对34个山洪灾害危险区避险演练和4个涪江住人河心洲坝超标洪水的应急演练，查找演练中存在的问题和不足，做出针对性整改;广泛开展山洪灾害和洪水危害避险宣传，使老百姓明白什么情况下该准备转移、什么情况下立即转移、往哪里转移、转移安置点的日常生活安排等，心中有数;在安全宣传月活动中，共发放抗洪防灾宣传单1万余份、在山洪灾害危险区增设转移路线牌100块、补充山洪灾害防御明白卡2000张、增加山洪灾害宣传挂图34张。三是组织防汛知识培训。5月28日，市防汛指挥部组织各镇(街道办事处)分管领导和水利干部、各水库大坝安全管理责任人、山洪灾害危险区责任人等约300人，进行了以山洪灾害防御、水库汛期应急抢险、汛期值班值守为主要内容的2020年防汛减灾安全度汛专业知识培训，全面提升了各级责任人抗击洪涝灾害、捡险救据、自救互救的应对能力和技能素质。四是做好隐患全面排查。重点聚焦全市进行拉网式排查，做到无死角、无盲区，严格落实“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”原则制度;针对排查中找出的隐患，及时建立工作台账，限期整改到位，对发现隐患的问题限时整改、不落实的单位庚即进行了通报，确保了抗击洪涝灾害严阵以待、枕戈待旦。五是严格落实值班值守。射洪市防汛指挥部作为全市指挥中枢，为预防不测、临机应变，每天安排1名带班领导、2名值班人员，从5月1日起到汛期结束，坚持每天24小时昼夜值班，确保通信畅通，及时传达、落实市委、市政府和上级的指示、命令;密切关注天气变化、及时掌握雨水情趋势，第一时间传达汛情，坚持在降雨前及降雨过程中，不定期开展电话抽查和实地检查有关单位值守、履职情况。特别是在下发暴雨通知和洪水预警通知后对值班情况进行突击检查，将暗访中检查到的问题通报各镇，并督促整改。六是精准抓实会商研判。从防汛开始到汛期结束，射洪市共参加四川省、遂宁市防汛调度会议23次，组织本市抗击洪涝灾害、抢险救灾会商研判11次，听取汇报、分析水情、确定重点、完善措施、精准部署。尤其是在“8.11”、“8.16”涪江、梓江特大洪灾和沈水河“7.25”、“8.13”两次超保洪水期间，为了确保洪峰安全过境，(原)市长、(现)市委书记张韬、副市长何小江等市领导组织水利、应急、自规、交运、海事、气象等部门多次在防汛指挥部召开紧急会议，会商部署抢险救灾工作。七是及时准确预报预警。7月份至8月份，射洪市共组织会商11次，发出预警通知17次，滚动发送预警短信18000余条。射洪市防汛指挥部办公室、市气象局及时将降雨趋势和江河水情信息通报，将预警信息迅速传达到最基层。根据汛情情况，射洪于7月25日16时、7月30日15时先后启动IV级防汛应急响应。各级各部门疾速进入紧急工作状态，按防汛预案要求迅疾开展防汛救灾工作。仅今年汛期，射洪市防汛指挥部办公室共发出暴雨通知20次、洪水通知11次，发布预警136次、预警短信息72154条，启动预警广播9次，充分利用微信公众号、广播电视、电子显示屏等新媒体渠道将预警信息传至基层一线。汛期内，全市启动IV级应急响应3次、III级应急响应1次、II级汎应急响应2次。八是突出重点防御部位。当“8.16”洪峰过境时，紧急关闭沿江湿地公园，设置警戒线，安排人员24小时巡查管控，防止群众擅自进入，发生意外事故;督促各类船只停止作业并按划定的安全区域停靠，要求各类船只务必拴牢缆绳，落实守船人员，严防跑船事故，即=报告、科学抢护;加强临江集镇内涝处置，及时调派抽水设备，组织人员对支流汇入口、排涝闸处等重点防御部位做好巡查。九是切实抓好调度指挥。在洪峰到来之前，市防汛指挥部办公室、水利局预先通知各水电站提前腾库，减少洪水淹没范围。“8.16”洪峰流量超过“7.11”洪峰流量但水位距“7.11”最高水位还差30公分，这就是腾库果断及时的最好见证。9月22日，为确保涪江下游遂宁市黄连沱取水口损毁工程顺利安全施工，紧急调度金华、螺湖、打鼓滩电站。收到通知后，市防汛指挥部办公室、水利局立即通过各种平台发送预警消息，劝离河道岸边游泳、垂钓逗留等人员，确保了水电站的顺利安全调度为抢修工作提供了安全保障。

图：安全度汛知识培训。

运筹帷幄 领导亲临一线靠前指挥

为政之要，莫先乎人;成事之要，关键在人。得人者兴、失人者崩，踏石留印、抓铁有痕。把生命的光芒播撒在事业上，将初心的责任镌刻在抗洪中，敢于先于担当作为、知重负重，让自己在抗击洪涝灾害、护卫人民安全的实战检验中成为忠诚干净担当的干将，让人民群众、基层百姓提升获得感、幸福感、安全感，这是射洪市委、市政府一班人和水利局党员领导干部在2020这个特殊年轮和抗洪抢险救灾中的真实写照。

身先士卒，深入一线指挥。脚下沾泥土，心里才有底。7月24日至25日，是射洪市今年第一场特大洪灾侵袭最严峻的时段，暴雨成灾、洪水泛滥，多处报警、险情危急。25日晚，(原)射洪市委书记蒋喻新、(原)市委副书记、市长张韬和市委常委、政法委书记任德武，副市长何小江连夜亲率市水利局、市应急局等相关部门的领导赶赴沈水河沿岸各镇现场指导防洪救灾工作，紧急调用2台挖掘机清理河道水葫芦、枯枝等杂物，确保河道泄洪畅通，直到26日凌晨5时，河道水位逐渐消退后才撤离。24日上午8点，市领导带领市政府办、市水利局等部门负责人沿金家河巡查指挥，要求金家河流域相关镇村加强沿江道路、桥梁、低洼地带等的管控，对有险情地段要及时设置警示标志，及时转移受到威胁的人员。在“8.13”沈水河超保证水位期间，(原)市委书记蒋喻新、(原)市委副书记、市长张韬、副市长何小江和市防汛指挥部成员单位负责人始终坚守在受到洪魔威胁最严重的青岗集镇和金鹤集镇，现场组织指挥抢险救灾，一直奋战到凌晨5时水位下降、险情处置完毕才离去。当“8.16”涪江特大洪水发生后，市领导分别到涪江、梓江沿江各镇，亲临一线指挥群众转移和抢险救灾各项工作。尽管汛期发生超警超保洪水次数多、洪峰持续时间长，但在市委、市政府科学高效的调度指挥下，整个防汛抢险工作稳步推进，忙而不乱，汛期从始至终做到了涉河工程、水库电站重要桥梁安全度汛，无一人因灾死亡，确保了全市人民群众生命财产、水利工程的安全。

图：深入一线靠前指挥。

周密部署，果断决策调度。射洪市防汛指挥部根据雨情发展趋势和镇村信息报道，点对点的指挥调度：一是接到遂宁水文局提示潼射镇场镇山洪灾害风险后，迅速安排潼射镇加强警戒值守，立即开展风险区域的 8 户 21 名群众和部分财产实施了提前转移; 二是针对太乙镇任家沟水库后坝坡出现滑坡险情，庚即安排加班应急处置，并对水库下游的交通道路进行封闭管控。同时，对复兴镇楠木水库、严家沟水库溢洪道垮塌堵塞组织快速疏通;三是紧盯滑坡、垮塌等次生地质灾害的防范，紧急处置4处，涉及21户53人。

部门联动，重点防御到位。在市防汛指挥部的统一指挥下，市防指成员单位紧密配合，形成抗灾全力：一是水利部门强化调度管理，严控汛限水位，特别是对鉴定(认定)为三类坝的16座水库加强监控：二是住建、城投、光华水电等单位派出100余人，安排机械设备22台套，持续加班突击整治城区易涝隐患点，临时增设4处排涝点：三是交运部门按照“先保通，后清理”原则开展工作，抢通疏导20余处塌方路段：四是自然资源部门加大巡查排险，对有险情区域及时设置警示标志。

全力以赴，抢险救援及时。7月24日至25日、29日至30日的两次特大暴雨，导致太乙镇任家沟、复兴镇严家沟两座水库相继出现险情，全市20余座水库超汛限水位。25日下午4时，复兴镇水利干部上报严家沟水库溢洪道边坡塌方、情况危急，请求全部打开放水设施，组织人员清理疏通溢洪道，避免因溢洪道堵塞造成库水位过高影响大坝安全。水利局领导和局总工程师杜晓容带领规建股相关人员奔赴现场指导救灾，但由于地质灾害严重，只好踏着泥泞步行几公里才到达，在详细查看水库险情后，快速制定了应急处置措施。26日上午，太乙镇任家沟水库大坝中部出现滑坡，经现场勘查后，立即设立警示标志，逐步降低水库水位至死水位，采用薄膜对水库大坝进行封闭处理，有效防止了雨水浸灌引起再次滑坡，并落实专人进行观测。在应对“8.16”涪江特大洪水中，发动2100名党员干部，沿江群众13000人参与抗洪抢险，出动无人机5架21次，处置险情4起。

图：部门联动科学决策。

危难时刻 党员干部始终冲锋在前

上下同欲者胜，同舟共济者赢。一个组织，就是一座堡垒：一名党员，就是一面旗帜。行动，是最有力的带动：示范，是最鲜明的垂范。人心，永远是最大的政治。拿出担当、拿出勇气、拿出干劲才能创造出无愧于新时代的辉煌业绩。在今年射洪市的抗击洪涝灾害、保卫家园的战斗中，处在最前沿的市水利局和受灾最严重的沱牌、金华、广兴三镇党委、政府决策者，按照市委、市政府的统一部署和“安全第一，积极重建”的原则，审时度势、不等不靠、预警而动、科学决策、果断出击、主动作为，面对肆虐冷酷的洪魔，挺身而出、迎难而上，坚定不被任何灾难打倒的坚韧意志，彰显浴火重生的顽强精神，带领广大党员干部舍小家、顾大家、系灾情、救百姓，关键时刻站得出、顶得起、扛得住，充分发挥了一线战斗指挥部、优秀指挥员、百姓父母官、群众领头羊、为民旗帜手的特殊作用，受万难而不辞，历洪魔而弥坚。用真情和行动，印证并诠释了“哪有什么岁月静好，只是有人替你负重前行”的深刻内涵。

水利局担当作为功不可没。时间就是生命!岗位就是站位!进入汛期后，水利局党组始终坚持“险情就是命令，时间就是生命”理念，积极组织党员干部务实开展监测预警、信息收集报送、巡查排险、抢险救灾，在处置现场，始终做到哪里有险情哪里就有党员干部，让人民群众心里踏实，抢险救灾高效进行，为全市夺取抗击洪涝灾害胜利贡献了力量。

及时会商，准确预报预警。全局组织会商11次、发出预警通知17次、滚动发送预警短信18000余条。仅7月就向危险区责任人发布预警短信1428条、电话预警通知危险区相关单位和责任人200余次，适时通报降雨趋势和江河水情信息，将预警信息传达到最基层。7月24日凌晨6时，局党组书记、局长王彬迅速安排水旱灾害防御股全体人员参与雨水情监测、信息发送、灾情收集等工作。7月25日下午16时，全局20余人分别使用手机传达防汛指令、收集信息。7月31日凌晨5时，按照遂宁市防指要求，立即组织气象、住建、应急、自然资源等部门进行汛情会商，部署防御措施。8月15日20时，通过预警平台、防汛QQ群、电话通知等多渠道全天24时滚动发布涪江、梓江水情和防汛指令。整个洪水应对期共发布短信46800条次、电话通知890余次。并通过户外LED、融媒体、广播等发布水情信息、防御知识。8月16日5时，全市启动Ⅱ级防汛应急响应，要求沿江镇(街道)和市直部门立即进入紧急工作状态，按防汛预案要求及时开展抢险救援工作。

深入前沿，指挥江河泄洪。水利局始终把防汛救灾作为水利工作压倒一切的任务，始终坚持提前避让，预防避让，全力确保不死一人。7月24日上午8点，当接到金家河有可能发生超警戒流量预警信息后，局党组书记、局长王彬立即带队沿河巡查指挥，组织金家河流域相关镇村加强沿江道路、桥梁、低洼地带等的管控，对有险情地段及时设置警示标志。7月25日，局党组成员、副局长刘玉超巡查时发现大榆镇古井村高速路下一危岩易有垮塌趋势后，立即安排村主任周文松设置警示标志，转移相关区域群众。为了应对沈水河超警戒洪水防御作，局党组安排三组人员赶赴沈水河沿岸，分镇现场指导防洪救灾工作，组织青岗镇用编织袋装砂石料加高加固堤防，及时调用2台挖掘机清理河道水葫芦、枯枝等杂物，确保了河道泄洪畅通，直到26日凌晨5时，河道水位逐渐消退后才撤离。8月16日，局长王彬亲自率队赴涪江黑水浩、广兴猫儿坝、香山低洼地带等地指导防汛救灾和人员转移安置、看望慰问受灾群众和抢险救援人员。副局长刘玉超、钟曦分别带队赴洋溪、瞿河、梓江沿岸沿江各镇指导防汛救灾和人员紧急转移安置7124人(其中，分散安置6441人、集中安置683人)，保障了受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有病能及时医治、有临时安全住处。全局全体党员干部全力以赴、科学高效组织抢险救灾。

图：审时度势科学施策。

科学调度，开展山洪防御。汛期，射洪全市境内34处成为山洪灾害危险区，仅7月份累计降雨量达539.9毫米，较历年偏多7成，多数点位降雨强度较大，极易引发山洪灾害。水利局根据雨情发展趋势，充分利用山洪灾害监测平台，点对点的指挥调度。7月30日，接到遂宁水文局提示潼射镇场镇山洪灾害风险后，迅速安排潼射镇加强警戒值守，对风险区域的 8 户 21 名群众及部分财产进行了提前转移，有效保护了人民群众生命财产安全。8月15日，由于上游河道来水较急，水位上涨较快，水利局及时指挥金电、螺电、打鼓滩电站提前腾库，避免河道涌水;加强船舶安全管理，检查所有船舶的固定设施，有问题及时处理，严禁发生跑船险情;所有在建涉水工程立即停工，撤离河道内施工人员和设施设备，洪水没有消退前，严禁擅自开工建设;及时关闭沿江湿地公园，加强巡查值守力量，实行昼夜24小时巡查，避免群众擅自进入;加强临江集镇的内涝防范，分析预估外侧洪水和暴雨夹攻的风险点位，提前准备好撤离路线和撤离地点;督促洪水淹没的桥梁、道路及时管控和疏导;第一时间向市民发出通告：注意人身安全，禁止在河道内从事垂钓、游泳等冒险活动，避免洪灾造成人员伤亡;禁止看热闹、图稀奇，越过警戒线独自跑到河边看洪水;停止河道内一切生产作业，加大设施设备的防洪管理力度;服从党政安排，切勿恋财物,不及时转移到安全区域;不抄近道、图侥幸，强行通过洪水淹没的桥梁、道路。根据汛情发展，针对涪江、梓江高水位持续时间长和堤防工程长时间浸泡、河道自然岸坡冲刷严重等实际，水利局专门组织技术人员深入堤防护岸分段巡查，重点观测是否有渗漏、管涌、裂缝等隐患，不留死角，做到了万无一失。

集中全力，推进灾后重建。据统计，仅“8.16”特大洪水全市水利设施损失就达10784万元。 汛情结束后，市水利局党组在第一时间向省水利厅汇报“8.16”特大洪水汛情、灾情、应对措施及灾后恢复重建计划的同时，集中力量展开洪水调查，在沿江两岸的集镇、人员聚居区、工矿企业、码头、河道汇入叉口等重要区域做好洪痕标志;组织人员设备，实施水毁堤防、险工险段的维修加固，确保安全度汛;对水库工程、防洪工程、河心洲坝等防汛重点部位再次深入、细致、全面检查，发现隐患和险情及时整改;修复受灾的人饮工程等基础设施，尽快恢复正常供水，确保群众饮水不受影响。在此基础上，高度重视中小河流的治理，对可能危及群众生命财产安全的重点河段和薄弱堤段进行整治，积极争取资金，加快推进梓江、沈水河沿岸集镇的防洪工程建设，扎实有效地提高了防洪抗洪能力。

图：现场部署担当作为。

金华镇齐心抓好灾后重建。汛期，射洪市金华全镇15个村、4个社区遭到洪水侵害，受灾人口达10068人，紧急疏散转移群众2218人、安置775人，无人员伤亡。全镇农作物受灾面积350.7公顷，成灾面积143.13公顷，绝收面积94.73公顷;道路两旁塌方、堡坎垮塌和山体滑坡共49处;村(社)道路悬空、损坏约4.06公里;山坪塘共受损22处、渠道受损163处、泵站12处、4座提灌站受损、12公里机耕道被冲毁;21户52间房屋倒塌、28户51间民房严重受损、15户35间民房一般受损;工矿企业均有不同程度受损，两个河心洲坝和沿江村受灾相对严重。

洪峰到来前，金华镇党委、政府重点做实了四件事：一是广泛宣传防汛抗洪避险、避灾安全知识，发放防汛安全告知书;二是加强救生台巡查和维护，确保救生台正常安全运行，设立转移路线标志标牌;三是精准摸排岛上在家人员，重点掌握年老、残疾等行动不便人员，确定转移责任人建立台账，实行岛上人员动态监管，每15天摸排一次;四是加强防汛物资储备，每户发放应急转移包1个、救生衣1件，村两委储备救生衣、雨衣、电筒、食品的储备及分发工作;成立由镇村干部、民兵预备役人员参加的100人抢险队伍;五是恢复黑水浩大桥，组织人员标注洪痕和洪水位高程测量，论证水冲坝转移、撤离方案。黑水浩村地处河心洲岛，过境最高洪峰肆虐村落，受灾严重。灾情发生后，(原)射洪市委书记蒋喻新，(原)市委副书记、市长张韬，常务副市长杜胜，副市长何小江先后到黑水浩村大桥、书台小学安置点、金华坝码头等地现场指导防汛救灾救援工作。金华镇组织20余名镇村干部赶赴黑水浩村水冲坝转移群众，向沿江9个村派驻镇干部组成的工作组到村，组织低洼地带群众紧急转移，市政府协调公安、民兵、民间救援队等救援人员100余名参与黑水浩村水冲坝转移安置受灾群众221人(其中，书台小学集中安置160人、投亲靠友安置61人，剩余的66名群众、11名镇村干部、4名公安干警共81人就近转移到村办公室救生台)，无人员被困和伤亡。金华镇黑水浩村驻村干部、共产党张长江，从汛情预警开始到灾后重建，始终坚守一线、奋战在最前沿，安全转移群众、清理路上淤泥、打扫树枝杂物、安排指挥车辆;他把安置点当成自己的家，除了应急抢险工作外24小时驻扎在村里，挨家挨户做百姓思想工作，和群众倾谈心声、为村民排忧解难，全村221名受灾群众及时安全转移无一伤亡，与张长江深入细致的动员劝说密不可分;他用实际行动践行了共产党人的初心使命、忠诚担当，被村民誉为“守护群众安全的贴心人”。金华镇人大主任赵红英评价说：张长江同志听党指挥，在工作上作用发挥出色，他吃苦耐劳，在群众中满意度很高，声望也很高，是一名合格、优秀的驻村干部。

图：守护群众忠诚担当。

面对灾情，金华镇党委、政府主动作为、勇担责任，在第一时间召开专题党委会，合理科学研、究全镇灾后重建实施方案并立即执行，全镇干部群众齐心协力，抢占灾后重建黄金时间，按照“安全第一，积极重建”的原则，分级分类实施灾后重建，已取得成效：快速恢复供电。协调供电部门在具备条件后迅速进入未恢复供电区域，全力开展抢修排障，保障群众生产生活用电需求。截止目前，累计恢复配电线路8条，供电台区286个、供电用户2.6万余户。抢修群众住房。根据房屋受损情况，分类开展灾后重建，已基本维修完成一般受损农房15户，对严重受损和垮塌的农房，在保证农户居住安全的情况下，逐一进行修建。排除灾后隐患。进行灾后拉网式排查，组织人力机械对道路两旁塌方、堡坎垮塌和山坪塘、渠系垮塌、堵塞进行清理和临时排危;对存在重大安全隐患的路段、山体，设置警示标志，避免重大事故发生，全镇道路交通已全部恢复，基础设施在上级主管部门指导支持下，正逐步进行恢复。全面清淤消毒。积极发动群众开展生产自救，组织民兵、志愿者120余人参与道路清淤清障以及入户帮助清理淤泥，向受灾群众发放消毒药品，确保灾后无疫情发生。逐步恢复耕地。将因洪灾受损的农作物由各村统计到户，及时核灾定损，保障农户收益;对严重受损无法继续耕种的耕地，向上申报救灾项目资金，有效恢复土地耕种能力，迄今已有近4000亩被损耕地恢复生产;针对受灾严重的黑水浩村、大溪口村协调10余台旋耕机、割草机等农用机械，恢复耕地800余亩。企业恢复生产。全镇共有5家在洪灾中受灾严重企业，灾后积极开展清淤抢险工作，现已全面恢复生产。

图：对点协同指挥调度。

广兴镇科学救灾抢抓重建。今年爆发的特大洪水灾害，使广兴镇10 个村遭受洪魔侵袭，受灾人数达3800余人，紧急转移受灾群众900余人，集中安置160余人、分散安置700余人，无人员伤亡;全镇350余亩农田被冲毁，4953亩农作物(其中，水稻794亩、玉米2683亩、薯类759亩、大豆323亩、蔬菜165亩，其他农作物229亩)受灾，成灾面积3952亩，绝收面积2453亩;沿江坝区萝卜、葡萄、清见等种植业主承包土地全部被淹，东塔村、龙宝坝村涪江边大量土地流失;4.5公里机耕道和团结兴、龙宝坝、武南等村2200米道路堡坎损毁，滴水岩和于家坝两处码头整体毁损。广兴镇污水处理厂(今年新建成的污水处理设备完全损毁)、武南村污水处理站被淹;沿江的三未木业、汇极木业、和泰畜牧、华石商砼、虹桥商砼、富螺湾酒店等企业因进水导致库存物资和生产机械损毁，被冲毁冻库2座。洪灾造成5户村民房屋倒塌、27户严重受损、67户一般受损。

灾害面前，广兴镇党委、政府坚持把人民群众的生命财产安全放在第一位，领导干部靠前指挥，科学救灾，广大党员积极行动、镇村干部坚守一线，与洪水赛跑，第一时间转移河心洲坝、沿江低洼地带群众，坚决保障群众生命财产安全。党政班子成员、党员干部时刻保持战斗状态、不等不靠，强化汛期值班值守，坚持领导带班，24小时值守，坚持两手抓：一手抓抗洪抢险，一手抓灾后重建。立足广兴受灾实际，主要抓好四个方面的重点工作：一是快速清除路障保畅通。实施灾后交通路况拉网式排查，积极组织人力物力对道路塌方、堡坎垮 塌和堵塞路段进行清理和排危，确保道路通畅;对存在重大安全隐患的路段、山体旁，设置警示标志，避免重大交通事故发生，目前全镇堵塞路段已全部疏通，境内两个码头经过抢修，已具备通航的能力。二是抢修群众住房保安全。根据房屋受损情况，分类开展灾后救援。一般受损的民房，动员农户自行排险;对无劳动力的困难家庭，组织镇村干部帮助排险;农房严重受损和垮塌的，动员其转移到安全住房。三是全面清淤消毒保无疫。广泛发动群众开展自救，组织干部、志愿者参与路边清淤、冲洗村内主干道以及入户帮助清理淤泥，对公共场所进行消毒，同时向受灾群众发放消毒药品，倡导群众自行消毒 ，确保灾后无疫情发生。四是及时核灾恢复保生产。 因洪灾造成损失的农作物由各村进行统计，及时报请保险，全力保障农户收益;对江边严重受损暂时无法耕种的土地，申报救灾资金，使其尽快恢复土地耕种能力。全镇干部群众团结奋战，防汛减灾救灾和灾后重建后续各项工作，正紧锣密鼓地加紧做实，力争灾后重建任务圆满完成，还百姓一个安定生产、和谐幸福的生态生活环境。

图：及时启动灾后重建。

沱牌镇全面打赢重建战役。在今年的特大洪涝灾害中，沱牌镇辖区内多处道路路面坍塌、房屋严重受损、农田作物毁损。其中，通泉村受灾严重，1000余亩耕地被毁，7户13间房屋垮塌(1户全垮)，但在镇宣传统战委员刘旭彬的精心组织、周密安排下，紧急转移群众900余户、1500余人，未出现一起人员受伤情况和安全事故。灾情发生以来，沱牌镇党委、政府牢固树立“防大汛、救大灾”思想，认真贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾重要指示精神，抓牢抓实全镇防汛救灾工作，切实做到工作早部署、责任再压实、措施更精细，全力确保了人民群众生命财产安全。

坚持以上率下，勠力同心防大汛。 沱牌镇党委、政府把防汛减灾工作作为压倒一切的政治任务抓紧抓实，全力以赴打赢防汛减灾硬仗。汛期，党委、政府主要领导24小时坐镇指挥、靠前督导，镇级层面成立7个防汛救灾专项工作小组，建立镇村组三级责任体系，形成“纵向到底、横向到边”的运行机制，坚持统一部署、统一指挥，做到责任到人、措施到位，为抗大汛、救大灾切实做好组织领导和统筹协调。坚持率先垂范，上下同欲渡难关。沱牌镇党委提前分析预判灾情，迅速启动应急预案，精准调度人员，统筹镇村干部、公安干警、医护人员、预备役民兵、青年党员300余人集结防汛一线，深入各受灾村拉网式排查灾情，转移安置受灾群众，进行应急维稳处突，做到第一时间发现危险、第一时间解决问题、第一时间解救受灾群众，在洪峰到来之前，全镇共设置集中安置点3处、快速转移受灾群众1500余人、发放救灾生活物资3万余元，保证了汛期群众的生命安全。坚持不等不靠，干群齐心展自救。 镇党委始终坚持以人民为中心的思想理念，把人民群众生命财产安全放在首位。洪峰过境后，第一时间组织10余辆铲车、挖机等作业车对镇村道路进行清淤疏通，对全镇受损电路、房屋、水利设施进行检修重建，对损毁河堤、渠塘库堰进行修缮加固，在最短的时间内恢复了生产生活秩序;组织卫生院、畜牧站对室内外环境进行消毒处理，防止灾后传染疾病的传播和蔓延;详实统计全镇受灾情况，引导广大受灾群众积极行动起来，全力开展生产自救，把洪灾损失降到最低。坚持模范带头，以点带面铸典型。通泉村地处低洼，防汛任务艰巨，镇宣传统战委员刘旭彬负责包片指挥通泉村防洪抢险工作，接到镇指挥部命令后，刘旭彬立即率领33名镇应急抢险队员、组织21名村社党员干部、召集12名民兵预备役人员紧急奔赴通泉村开展抗洪抢险工作，坚持奋战三昼夜不眠不休，率领抢险人员逐社排查隐患，落实抢险方案，逐户宣传发动，落实转移安置措施;对不理解的群众多次亲自上门劝说，8月17日夜12时，特大洪峰逼近，刘旭彬仍然顶着倾盆大雨，坚持劝说12社最后1户撤离人员赵中会转移，他对赵中会讲：“灾情面前，我们党员干部就是最后一道防线，只要有一名群众没有转移，我们就不会转移”，最终，赵中会深受感动，随队安全转移到集中安置点;灾后，刘旭彬又庚即组织相关部门多次赴现场发动群众抗灾自救，积极对接上级部门争取灾后重建资金，研究灾后受灾群众的安置、受损房屋的重建修复、损毁耕地的复耕复种工作，受到人民群众的高度赞扬。

[记者手记] 心有所系，情牵百姓;心有所为，行有所至。灾难是冷酷无情的、洪魔是残忍凶狠的，但共产党人的心是温暖的、情是动人的。面对天灾磨难，射洪从市委、市政府高层到各局领导、镇村干部、党员骨干，当洪灾袭来时，无一人退缩、没一个畏惧，坚守初心、负重前行，冲锋陷阵、前赴后继，用责任和行动、以真情和作为淬炼品格、铸就功绩。有共识才有团结、有担当就有力量，心往一处想、劲往一处使、智往一处汇，上下同心、官民同行，方能运筹帷幄之中、决胜千里之外，而实干则是凝聚共识最有力的托举。凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，唤起百姓战天斗地、抗击洪灾的心气，激发出了决胜苦难的磅礴伟力，向党和人民交上了一份沉甸甸、果满满的合格答卷。征途如虹、步履铿锵，重建还在继续、前路依旧遥远、磨难仍会来袭、责任同样在肩，把信心化动力、将力量变成行动，在特殊的的征程上锈刻新的坐标、迈出新的步伐、收获新的果实，射洪人还须百信努力、只争朝夕、砥砺前行!