一一射洪市瞿河镇探索实施“4+3+1”诉源治理模式显成效

百姓生活遂宁新闻 张文平 记者 邓家华

在2019年初，射洪市瞿河镇成功探索实施“4+3+1”诉源治理模式，并承办了全省法院系统诉源治理现场会，受到与会领导的一致肯定。会后，及时总结经验，坚持因地制宜，在全镇21个村（社区）进行推广。通过努力，于今年初成功创建为“四川省首批乡村治理示范镇”。一一记者手记

在牛心村，坚持依法治理助推产业发展，打造了实施乡村振兴战略先行地。

牛心村在2019年还是个地理位置较偏、基础设施较差、经济相对落后的村。两年来，牛心村运用“4+3+1”诉源治理模式，在六联机制工作法基础上建立“每月开展一次拉网式排查、每月开展一次专题教育、每月开展一次考核评比、每月开展一次分析研判”的“四个常态”防控机制，切实解决了土地流转中的边界权属纠纷、因土地政策性调整造成的历史遗留问题、基础设施建设施工中引发的矛盾等，把不稳定因素消除在萌芽状态，打通了产业发展中的梗阻。在2020年，成功打造了5公里最美“四好农村路”；完成土地流转2874亩，高标准农田改造1705亩，建成“射洪生态酒粮现代农业园区”核心区；新建9000平米的“射洪市产联式农机专业合作社”综合服务基地；先后荣获“四川省卫生村”、射洪市“美丽射洪·宜居乡村”达标村、“四好农村路示范村”“实施乡村振兴战略工作示范村”等荣誉。

在龙凤村，坚持依法治理化解矛盾纠纷，建设多元化解“无诉讼”村。

龙凤村作为土地规模流转最早的村之一，在发展初期，受法治建设进程滞后的影响，群众固有的法治观念淡薄、村内邻里纠纷时有发生、企业与群众关系较为紧张、治安事件和刑事诉讼案件还有或多或少的存在，影响了群众的安定团结，也制约了全村经济社会的良好发展。龙凤村运用“4+3+1”诉源治理模式，坚持“现场调解、联合调解、诉讼调解”的“三步调解”工作方法，坚持“小事不出村、大事不出镇”，积极将矛盾纠纷化解在村内镇内，有效避免了群众上访乃至走上诉讼之路。2015年至今该村矛盾纠纷发生率逐年下降，村级矛盾化解率100%，成功率100%，连续六年无诉讼案件发生；先后荣获“全国民主法制示范村”“全国文明村”“全国乡村治理示范村”、四川省“六无”平安村、遂宁市“无讼”村等殊荣。

据了解，射洪市瞿河镇将以深入开展全面依法治市试点示范工作为抓手，持续深化“4+3+1”诉源治理模式，坚持将依法治理融入到集镇管理、人居环境整治、实施乡村振兴等各项工作中去，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，努力打造平安、法治、和谐新瞿河，为开展全面依法治市示范试点工作贡献瞿河力量。