一一射洪市文升镇发展玉米制种产业纪实

百姓生活遂宁讯 郭桂清 刘文宝

射洪市文升镇位于市辖区东北部，距市城区12公里，户籍人口1.8万余人，地势起伏较大、“山高沟夹”、农业基础薄弱、农业产出低、人口流失严重......面对如此现状，2021年乡镇换届后，文升镇为妥善应对农村土地撂荒、农业人口“空壳化”问题，通过考察、调研、走访，探索镇域产业发展。2022年，镇党委、政府花大力气整治撂荒地，统筹推进玉米制种产业，新增玉米制种1500亩，预计实现产值收入180万余元，农民务工收入就增加50万余元，在昔日的“穷山村”种出“金种子”。一一笔者手记

今年初秋时节，全镇到处都是忙碌的场景，村民脸上充满丰收的喜悦。仁鑫村村民郭其江高兴地说，“很久都没看到这么多人一起劳动的场面了，仿佛又回到了大集体时期”。但目前的“集体”跟过去发生了翻天覆地的变化，仅农闲时郭其江就有5600余元的务工收入，不仅实现了家门口就业，解决了“返乡”农民工再就业问题，更让无数的老百姓看到了乡村振兴带来实实在在的效益，对未来生活有了更多美好的期待。

把握“三个关键”，以矢志不渝的初心绘蓝图。

俗话说“火车跑得快，全靠车头带”，党员干部就是带领群众发展致富的火车头。在镇党委的指导下，仁鑫村、三联村、邓城垭村、莲花滩村组建联村党委，聘请技术人员，统一领导。各村“两委”组织成立“股份经济合作联合社”，党员干部带头加入。村里有了主心骨，群众纷纷积极入社，连片党委将党的组织优势和群众路线工作优势转化为产业发展动力，整村推进玉米制种产业。

发展玉米制种产业，成片土地是关键。为了整村推进，村“两委”干部户户走访、家家宣传，动员群众通过置换、入股等方式将零散土地“化零为整”，打破“户户为界”的承包模式。合作社统一平整土地，连片推进，开展宜机化改造。发挥联村党委引领作用，最大限度挖掘土地资源，壮大产业规模。协调相邻的4个村和1个社区开展互助合作，通过产业经营联盟、邻村接壤土地托管的模式，打造玉米制种核心区。

产业发展最终目的是为了让群众受益。为真正施惠于民，村集体与农户间建立农户利益链接机制，土地产权归农户所有，使用权归村集体。前三年，农户只领取耕地地力补贴，三年后，农户参与利益分红。一方面，解决了农村土地撂荒问题，合作社统一开荒、统一代耕代种、统一产业经营，有助于产业持续发展。另一方面，解决了农村富余劳动力问题，有务农需求的农户通过参与土地管理获得劳动报酬。

锚定“三种模式”，以锐意进取的信心增动能。

通过“集体+公司”模式，由村集体统一与平台公司签订玉米制种推广协议，充分利用平台公司的技术、销售优势，开展玉米制种技术推广。同时，考虑到农业产业风险程度较高，同制种企业签订玉米制种保底收购协议，解决销售渠道阻塞问题，达到降风险、保收益的目的，为入社农户吃一颗“定心丸”。今年，由于干旱影响，部分地块玉米制种绝收，但年初签订有保底协议，玉米制种产业基本未受到影响。

通过“集体+农户”模式，村“两委”统一指挥调度，指导农户科学播种、施肥、喷药、除草、授粉等，做好科技推广，培育种粮、育种能人。俗话说“实践出真知”，农户在深度参与田间管理的同时，全面掌握了玉米制种种植、管理技术，为三年后自己从事制种产业打下坚实基础，进一步坚定了农户发展玉米制种的信心。

通过“轮耕+生态”模式，提高土地利用率，将土地资源利用最大化。从2021年开始，文升镇就积极探索轮耕发展模式，即3月中旬播种玉米、9月中下旬种植羊角菜，让土地四季不丢荒，提高土地亩产值。同时，为保护环境，实现资源的循环利用，文升镇大力实践“种养循环”生态产业。同镇内规模化养殖场签订畜禽有机肥和秸秆青储饲料互收协议，建立养殖场粪便与玉米秸秆“免费互换”机制，打造生态种养殖循环模式，降低成本，落实环保责任，实现镇政府、种植户、养殖户“三赢”局面。

注重“三个环节”，以精雕细琢的匠心谱新篇。

文升镇党委、政府明确专人负责具体工作，联村党委抓总负责，社长包片负责，农户各司其责，构建“村-社-农户”三级联动机制，分级分片全面推进。村级层面组建劳务专合社，坚持“内培+外引”，把农村剩余劳动力聚起来，把外出务工人员引回来，劳动力“化零为整”，农闲时就业务工，农忙时开展农业生产，务工农作两不误。同时，充分发挥联村党委作用，在农忙时分，组织群众抢种、抢收，确保种子种得下、收得了、入得仓。今年，为应对持续高温、干旱的极端天气，镇党委、政府组织党员先锋队21人、联村党委组织群众100余人次，投入到抢收队伍中，历时半个月，玉米制种颗粒归仓。

秉持“种粮靠科技、科技促增收”理念，强化玉米制种田间管理，明确关键农业节气节点、关键种植环节技术规范。邀请市农技专家亲自到现场讲解田间管理技术，镇农技员、村干部、示范户等组成的技术指导队伍到田间地头开展流动培训，指导农民科学耕种。

土地是国家的根本和源头，是农民的“命根子”。文升镇在推进玉米制种产业中，始终确保土地资源牢牢掌握在农民手中，既整体推进，又充分考虑群众需求，在满足统一规划的同时，农户可以自我管理，村“两委”进行技术指导和销售帮扶，收益归群众自己所有。并十分重视农业生产安全防范，春旱、秋讯、病虫等可能给玉米制种产业带来“灭顶之灾”。年初，在全镇范围平整土地的同时疏浚渠道，年中，加强田间管理，科学应对今年干旱天气。农机安全也是关注的重点，前期培训、中期跟踪、后期服务，全面摸排农机风险隐患，加强重点人群农机安全知识普及，确保农机化生产高效安全有序进行。

文升镇在产业发展中始终掌牢产业之“舵”，确保土地之“权”在村集体手中，农业大户、合作社、家庭农场等新型经营性主体或公司参与产业联营。村集体统一产业规划，通过统一平台、自主管理相结合的方式，将村集体粗放型田间管理模式逐步调整为多种经营主体精细化自主田间管理模式，彻底解决田间管理由谁来做的问题。

“一份耕耘一份收获”。射洪市文升镇人民群众随着收入的增加，腰包鼓起来的广大村民憧憬了未来的美好生活。镇党委、政府将进一步创新产业发展思路和经营模式，充分发挥示范引领作用，为联农带农促增收、助力乡村振兴作出更大贡献。

（来源：射洪市文升镇）