习近平总书记强调，耕地是粮食生产的命根子，要切实加强耕地保护，全力提升耕地质量，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。明月镇聚焦流出耕地整改和恢复工作，坚决守住耕地保护“红线”，因地制宜、多措并举，坚决挂图作战，深入推进耕地恢复工作。但在工作开展的过程中，面临诸多困难：

一、存在问题

（一）地形地貌复杂，耕地恢复困难。明月主要以低山丘陵为主，沟坎较多，土地平整度和连片性都较差，耕地恢复难度较大。对高岩高坎等地方整治不够，人工进场还耕进度缓慢。

（二）群众意识淡薄，政策施行缓慢。群众尚未认识到目前粮食面临的现状，对耕地恢复工作的重要性缺乏充分了解，部分群众站在自身利益角度对耕地恢复工作不理解、不支持、有忧虑，导致部分水库、鱼塘等整治困难。

二、主要举措

（一）全面摸排走在“先”。一是“地毯”式摸排扩其面。分村划社组织村社干部通过“地毯式”摸排流出耕地，利用专业仪器测量土地面积，做到不漏一处、不少一角，分门别类做好台账管理。二是航飞拍摄知全局。通利用无人机对全镇土地资源进行航飞拍摄，摸清全镇耕地恢复资源，掌握地形地貌。对照各村社摸排情况，按照耕地恢复难度分类制定实施方案。

（二）专班复耕随其“后”。一是专班指导提其效。组成技术指导和督导专班小组，对耕地恢复进行全程指导和督导，及时解决恢复整改当中遇到的困难和问题。培训村干部熟练掌握运用奥维地图，更快更便捷精准识别点位。二是调动群众多参与。由村统一复耕、提供秧苗，老百姓自己经营管理，极大的减少复耕成本，也进一步促进老百姓更好的管理。系统谋划、先易后难，建立包干负责机制，分类分等级开展耕地恢复，按照乔木林地、竹林地、果林产业用地、滩涂顺序复耕，抢抓有利农时，全力提高举证和内业核查通过率。

（三）具体部署行在“路”。一是逗硬奖惩促竞争。纳入各村（社区）绩效考核，形成良性竞争的局面。由镇纪委牵头加大督查力度，每两天通报督查结果，对每周排名倒数的村（社区）由镇纪委对村（社区）两委进行约谈，对不重视耕地恢复工作或拖延的村（社区）进行严格追责问责。二是细化工作举措。通过因地施策、改善生产条件、调整种植结构等技术路径，将整个复耕过程分为耕地整改与育苗同步、还耕与复种同步、复种后期管护与举证同步3个步骤进行，扎实推进耕地恢复工作，坚决守好耕地保护“红线”。

（来源：华蓥市明月镇）