百姓生活雅安讯（记者 罗阳）3月25日上午，四川省雅安市天全县第十六届人民代表大会第五次会议隆重开幕。肩负全县人民重托，来自全县各条战线的县人大代表汇聚一堂，以高度的政治热情依法履职尽责，共同为推动天全经济社会高质量发展献计出力。

大会应到代表139名，实到代表125名，符合法定人数。

大会主席团常务主席、开幕会执行主席余力主持开幕会。开幕会执行主席陈颖、李家顺、袁兵、潘礼剑、黄志强、倪一航、郑宇、吕建文、吕刚、孙坚、李利祥在主席台前排就座。

上午9时许，大会在雄壮的国歌声中正式开幕。

会议听取了县长郑胡勇代表县人民政府作的工作报告。郑胡勇向大会作的政府工作报告共分三个部分：2020年工作总结；“十三五”发展回顾和“十四五”发展展望；2021年工作安排。

2020年工作总结：

郑胡勇在报告中指出，2020年，是极不平凡的一年。一年来，我们切实抓牢“四个务必”，在困难中前行、在挑战中奋进，书写了2020年波澜壮阔的历史篇章。

波澜壮阔的2020，我们众志成城，构筑起疫情防控的人民防线。面对在全市首先遭遇的新冠肺炎疫情，从年初到岁末，从医院到卡点、从城区到乡村，从暂停到恢复，我们率先打响了疫情防控的人民战、总体战、阻击战，用人民至上、生命至上诠释了人间大爱，用众志成城、坚韧不拔书写了抗疫史诗。

波澜壮阔的2020，我们拼搏奋进，实现了脱贫攻坚的完美收官。面对脱贫攻坚这场世纪决战，从“拔除穷根”到“共奔小康”，从“倾情帮扶”到“收获感恩”，从“集结冲锋”到“决战决胜”，我们尽锐出战、攻城拔寨，用最佳状态、最实作风、最严要求，确保了最后的大考取得最好成绩。

波澜壮阔的2020，我们战天斗地，经受了百年难遇的洪灾考验。面对百年难遇的“8·11”“8·18”特大暴雨灾害，从未雨绸缪到全员响应，从安置受灾群众到抢险抢通，从复工复产到恢复重建，我们忠于职守、共克时艰，赋予了天全儿女万众一心的新内涵。

波澜壮阔的2020，我们攻坚破难，确保了天全发展的接续奋进。面对年初经济社会发展几乎停摆、一季度经济发展综合排位全市靠后的不利局面，从后发到领跑，从承前到启后，我们始终把发展抓在手上、放在心上、摆在突出位置。

郑胡勇说，一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市决策部署，在县委的坚强领导下，全力冲刺圆梦，圆满完成了全年主要目标任务，夺取了全面小康的决定性胜利。

全县地区生产总值实现70.7亿元、增长5.1%，增速全市排名第一；规上工业增加值增长7.8%，增速全市排名第一；规上工业用电量8.75亿度、增长8.2%，规上工业税收2.93亿元、增长6.2%；服务业增加值增长4.7%，增速全市排名第三；固定资产投资完成64.5亿元、增长14.3%，绝对值全市排名第一；招商引资到位资金完成58.3亿元，其中，省外到位资金22.9亿元，招商引资全市排名第二；地方一般公共预算收入2.51亿元、增长11.6%，税收占比达77.8%；城镇居民人均可支配收入33637元、增长6.2%；农村居民人均可支配收入14597元、增长9.1%，增速全市排名第三；三次产业结构优化为19.4∶31.2∶49.4。2020年县区经济发展综合排位全市第二名，稳居第一方阵。

报告回顾了一年来政府冲刺圆梦所做的工作和成效：比学赶超增后劲，项目投资得到全面性突破；全力以赴促转型，特色产业得到开拓性培育；建管并重强统筹，城乡面貌得到关键性提升；坚定不移护生态，环境质量得到根本性巩固；矢志不渝惠民生，人民生活得到整体性改善；锲而不舍强内功，政府建设得到持续性加强。

郑胡勇说，2020冲刺圆梦的道路，充满艰辛和苦难；2020冲刺圆梦的硕果，凝聚拼搏和实干。在县委的带领下，四大班子精诚团结、并肩作战、勠力同心，全县各级干部冲锋在前、顽强拼搏、勤勉工作，广大人民群众顾全大局、风雨同舟、踊跃参与，驻县解放军、武警官兵英勇无畏、服务发展、默默奉献，社会各界心系天全、齐心协力、守望相助。一年风雨兼程、一年马不停蹄，全县干部群众共吹一把号、共唱一个调，奏响了一曲和衷共济、攻坚克难、共谋发展的时代凯歌。

“十三五”发展回顾和“十四五”发展展望：

郑胡勇在报告中指出，回望“十三五”的五年，我们走过了2016年换届交接、2017年谋篇布局、2018年补短夯基、2019年全面发力、2020年冲刺圆梦的发展之路。五年来，我们经受了宏观经济持续下行和发展转型升级的双重挑战，我们顶住了后发追赶的巨大压力，我们应对了同步小康的严峻考验，使天全经济发展综合排位连续保持在全市第一方阵，使天全成为雅安经济发展中活力最强、潜力最大、势头最猛的县之一。

回顾“十三五”的发展历程：最难得的是，我们穷尽千方百计，找到了一条具有天全特色的天全道路；最自豪的是，我们历经千辛万苦，描绘了一幅展示天全手笔的天全画卷；最可贵的是，我们心系千家万户，诠释了一种体现天全情怀的天全担当；最振奋的是，我们历经千锤百炼，凝聚了一股彰显天全状态的天全干劲。

展望“十四五”的五年，我们将开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，开启天全高质量发展的新征程：开启新征程，我们要把握新的发展阶段、认清时代大势；开启新征程，我们要贯彻新的发展理念、保持战略定力；开启新征程，我们要构建新的发展格局、锁定发展目标。

2021年工作安排：

郑胡勇在报告中指出，2021年，是“十四五”规划的开局之年，更是开启天全现代化建设新征程的起步之年。当前，在生态经济强县建设的攻坚期、转型发展爬坡上坎的攀登期、跨越发展滚石上山的关键期，我们要干字当头，努力实现良好开局。 

报告提出，今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，认真落实省、市决策部署和县委第十四届五次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需求为根本目的，紧紧围绕全省“稳农业、强工业、促消费、扩内需、抓项目、重创新、畅循环、提质量”的“24字工作思路”，坚持生态立县、工业强县、服务业兴县、城乡共荣，扎实开展城市建设年、作风建设年活动，更好统筹发展和安全，确保“十四五”开好局、起好步。

报告提出，今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%；第一产业增加值增长4.5%；规上工业增加值增长11%；建筑业总产值增长40%；服务业增加值增长12%；社会消费品零售总额增长11%；全社会固定资产投资完成72亿元；地方公共预算收入高于经济增速1个百分点；城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%、10%；招商引资到位资金60亿元；全面完成省、市下达的安全生产、食品药品安全等各项目标任务。

报告提出，今年政府工作的主攻方向是：做好两篇文章。一是做好加快培育“1+4+1”特色产业体系的文章。“1”就是坚持天全绿色资源的转换，走绿色发展，践行生态文明建设之路，把绿色资源变成实实在在的绿色产业。“4”就是发展先进材料、特色农产品加工、现代物流、特色康养“四个百亿级产业”。“1”就是拥抱数字经济，培育数字应用新业态，在“智慧+”上下功夫。二是做好推动“三城+三区”融合一体发展的文章。“三城”，即，慈朗湖康养新城、龙湾湖康居新城、始阳商贸物流新城。“三区”，即，省级经济开发区，慈朗湖—大岗山—云顶梯田—红军村—两岔溪、龙湾湖—竹海渔乡两个AAAA级旅游景区。

报告提出，今年政府工作的主要方法是：着力五个聚焦，即，聚焦聚焦“争先创优”，在市内树标杆，在省内争先进；聚焦“做大存量、做优增量”，全力挖掘县域经济高质量发展的内在潜力，提升县域经济高质量发展的整体竞争力；聚焦“重点推动”，把“一关一关过，一件大事一件大事办”的工作方法贯彻政府工作始终；聚焦“示范引领”，打造一批有特点、有亮点、有看点的绿色示范、高质量发展、高水平治理、高品质生活、高标准建设的产业、企业、项目；聚焦“破难点、治痛点、通堵点”，扫清制约天全高质量发展的障碍，增强发展的内生动力，激发高质量发展活力。

报告提出，今年政府工作的主要任务是：实施“十大行动”，开好“十个新局”。即，实施项目攻坚行动，在驱动高质量发展引擎上开新局；实施产业升级行动，在壮大高质量发展支撑上开新局；实施小县优城行动，在擦亮高质量发展名片上开新局；实施乡村建设行动，在提升高质量发展形象上开新局；实施区域合作行动，在拓展高质量发展空间上开新局；实施绿满天全行动，在厚植高质量发展本底上开新局；实施瓶颈破除行动，在集聚高质量发展要素上开新局；实施补短强基行动，在增强高质量发展后劲上开新局；实施民生提质行动，在共享高质量发展成果上开新局；实施安全守护行动，在筑牢高质量发展防线上开新局。

郑胡勇在报告中指出，2021年，要深入开展“作风建设年”活动，持续强化政府建设，锤炼良好作风、展现崭新作为。要弘扬甘于奉献的好作风，在忠诚担当上有新作为；树立严谨细致的好作风，在依法行政上有新作为；展现勤勉高效的好作风，在效能提升上有新作为；保持严于律己的好作风，在廉洁从政上有新作为。

报告号召，全县上下要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，提振“天全状态”、鼓足“天全干劲”，当好“为民服务孺子牛、开拓创新拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”，以优异的成绩实现“十四五”发展良好开局，以优异的成绩迈向建设社会主义现代化强国的新时代，以优异的成绩向党的百年华诞献礼!

根据会议议程，大会还听取了县人大常委会工作报告、县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告，审查了“十四五”规划和二○三五年远景目标纲要草案，审查了天全县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查了天全县2020年预算执行情况与2021年预算草案的报告，听取了县人民政府关于2020年民生实事票决项目实施情况的报告和2021年民生实事票决候选项目的情况报告，表决通过了《天全县第十六届人民代表大会第五次会议选举办法（草案）》《天全县第十六届人民代表大会第五次会议关于天全县人民政府2021年民生实事项目票决办法（草案）》。

不是县人大代表的县级领导，驻县的雅安市第四届人大代表，各部门主要负责人，不是县人大代表的部分乡（镇）党委书记、乡（镇）长、人大主席列席会议；出席县政协九届五次会议的全体政协委员在分会场视频列席会议。

（来源：雅安市天全县融媒体中心）