百姓生活雅安讯（李琼会 记者 罗阳）社区相连千万家，小区改造惠大家。城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。自去年以来，四川省雅安市天全县城厢镇人大以集中开展“大学习、大调研、大走访”活动和人大代表“双走访”(走访企业、走访群众)专项工作为契机，通过精准摸排、科学规划、加强监管、健全管理等多措并举助推老旧小区改造“精准”发力，让居民住得更安全舒心。

龙湾社区老旧小区改造推进会

广泛听取群众意见建议

精准摸排，共商共议，及时反映群众的合理意愿。因历史原因，徙榆社区所辖的城建局二宿舍、飞仙水泥厂宿舍、交通局宿舍、青江小区和龙湾社区所辖的人大、纪委宿舍等老旧小区基础设施失养失修失管，居住环境差，与城市发展格格不入。为切实改变社区居民的居住环境，去年7月开始，天全县城厢镇人大结合“不忘牢记，牢记使命”主题教育，人大代表“双走访”专项工作开展，组织人大代表率先在徙榆社区、龙湾社区开展老旧小区摸排工作。在推进老旧小区改造中，孙坚、孙炀、尹林、尹伟伟、王泽琼、牟芳、杨洪、张萍、杨中惠、周靳胜、高丽等县、镇人大代表积极履职尽责，认真开展调研视察和征求意见工作，撰写提交代表建议意见。在人大代表积极参与和社区居民的大力支持下，仅半个多月时间，就完成了徙榆社区344户、龙湾社区40户老旧小区居民住户的走访与意见征集工作。在收集整理代表意见建议后，镇人大主席团及时向镇政府提交了《关于推进城镇老旧小区改造工作的意见建议》，及时反映群众意愿，并与县住建等相关部门协商制定了《关于天全县2020年老旧小区改造项目的实施方案》，方案中，就老旧小区环境综合治理工作中，居民们的一些共性问题，比如：水电路气管老化、地下管网排污能力严重不足、化粪池经常外泄、拆除违法建筑的整治等难点问题，做出了详细且可行的落地方案，真正把群众事当自己的事，以高度的责任感和使命感履行代表职责，用实际行动践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的诺言。

人大代表调研老旧小区改造

现场督查施工质量

科学规划，精细设计，切实改善居住和生活环境。“过去这里环境差、设施差、底子差，车辆停放区域不足，健身设施短缺，现在小区内车辆停放有序，小区公共绿地也增多了。”综合考虑老旧小区人员杂、车辆乱、卫生差等多方面问题，根据居民反馈意见，城厢镇各级人大代表积极参与老旧小区改造规划设计，对老旧小区改造积极建言献策，确定老旧小区综合整治的项目性质、建设内容、规划方案及运营方式，重点围绕城镇老旧小区功能和环境两方面内容反复甄选设计方案，加强建筑外立面、内墙粉刷、楼顶防水、雨污分流、景观绿化、修缮护栏与围墙等项目整治，增设小区安防系统、停车位及充电桩、健身场地与设施等，不断完善托老所、教育和医疗设施、文化体育场所等非营利设施。天全县人大代表、城厢镇党委书记孙坚在老旧小区改造工作推进会上表示，老旧小区改造是一项民生工程、民心工程，作为人大代表，要主动履行代表职责，在老旧小区改造规划设计中注重倾听群众关切的问题，致力于解决现实问题，从而优化城市环境、完善城市功能、提升城市品质、改善居住环境，提升老旧小区居民的幸福感。

龙湾社区老旧小区改造中

施工现场一角

加强监管，全程参与，高质量推进老旧小区改造。老旧小区改造要以居民需求为导向，不仅要立面美，更要注重下水管网、消防设施、道路交通、停车棚、晒衣架等基础设施、服务设施的功能提升，城厢镇纪委、镇人大带头履行好监督第一职责，现场办公、现场督导、现场落实，把人民群众的生命财产安全、人身利益放在首位，全程协助相关部门监管老旧小区改造工程质量，及时督导整改施工过程中出现的问题，要求施工企业在老旧小区改造在施工过程中抓好每一个细节、把好每一道关口，管好每一个环节，做到科学、规范、文明施工，确保整个工程质量、安全和进度，高质量推进老旧小区改造。据城厢镇人大代表、镇纪委书记尹伟伟介绍：为高质量推进老旧小区改造，打造群众满意的民生工程，在整治前，城厢镇纪委、镇人大督促社区居委会、小区业委会和施工单位公示整治规划图，主动接受社会各界监督，多方听取不同声音；整治过程中，镇纪委、镇人大安排纪检工作人员加强日常监督巡查，及时收集反馈工程进度，及时督促问题整改落实；整治完成后，镇纪委、镇人大全程参与工程质量评估验收，确保高标准完成老旧小区改造工作，为社区居民营造了更整洁、更优美、更舒适的人居环境。

宣传老旧小区改造政策

召开居民院落会宣传小区改造政策

健全机制，注重长效，加强老旧小区改造后管养。“三分建，七分管”天全县人大代表、城厢镇人大主席尹林告诉笔者，要想让老旧小区改造真正惠及民生，若没有长期的维护和运营管理机制，改造效果很难长期保持，他说，把老旧小区改造得“好看”并不难，但是更需要多方调研、集思广益，在“好住”方面狠下功夫。针对老旧小区改造后管养问题，城厢镇积极引导老旧小区改造后期管养逐渐向市场化发展，加大对物业公司考核，提升小区物业服务质量。同时，该镇注重引导小区居民参与、支持、监督老旧小区建后管养工作，发挥党员志愿者、居民骨干带头作用，定期对小区进行巡查，形成问题清单并督促物业企业落实整改。与此同时，该镇充分发挥党建引领基层治理作用，探索“镇党委+社区党支部+小区功能型党支部+小区业主委员会+物业公司”治理模式，健全“社区吹哨，部门报到”机制，鼓励辖区单位和党员干部、党员志愿者、“两代表一委员”通过投智投资投劳等形式积极参与小区治理，加强老旧小区改造后管养，构建社区治理“大共治”新格局，实现共住、共建、共享、共治，及时维护小区破损功能设施，确保老旧小区改造建有所管、建有所养，最终让群众的生活更方便、更舒心、更美好，让群众的获得感、幸福感、安全感更充实、长久、牢固。

镇人大代表、镇纪委书记尹伟伟督查老旧小区改造施工

改变的是模样，不变的是温暖。自2010年启动老旧小区改造以来，城厢镇共整治改造老旧小区5个，惠及辖区384户居民。民为邦本，本固邦宁。下一步，城厢镇将结合人大代表“双走访”、大学习、大走访、大调研和党史学习教育活动的开展，在“学党史、悟思想、办实事、开新局”上下功夫，推动党史学习教育出特色出亮点出实效，扎实开展老旧小区改造工作，积极探索中心城区老旧小区改造模式，及时研究老旧小区改造对策，有效解决老旧小区改造困难和问题，有效应对居民诉求，把老旧小区改造办成群众最满意的优质民生工程。

（来源：雅安市天全县城厢镇）